环保税从什么时候开始正式施行？
《中华人民共和国环境保护税法》
2018年1月1日正式实施，
税法中规定，环保税按季度申报。
4月1日，环境保护税将迎来首个征期，
大量制造企业将为排污买单，
尤其是陶瓷企业！
环保税遵循“多排污多征税，少排污少征税，不排污不征税”的原则和机制，发挥正向激励减排作用。当前环境形势严峻，环保压力大，大力推进节能减排能凝聚社会各界共识，中央在这方面的决心也很大。
2020年打赢蓝天保卫战、污染攻坚战，各地环保压力较大，重点地区的压力更大，很多地区本身就需要调整能源结构、产业结构、交通运输结构等。如何调整？“一刀切”不是效率最高的方式和“投入-产出”最优的方式。以税收的手段，将排污的成本提高，同一行业的企业，排污多成本高，排污少成本低。
以前实行排污费时，存在“劣币驱逐良币”的情况，排放量少的企业投入到节能减排中的成本反而比排污多的企业所缴纳排污费高，使得这些节能减排成本多的企业在市场上处于不利地位。将排污费改为征收环保税，形成正向激励机制，有利于让严格执行节能减排标准的负责任的企业做大做强，有效平衡环保与经济发展的关系。
环保税是希望能够用税收杠杆，撬动企业自主地去减排，因为“多排污多征税，少排污少征税，不排污不征税”。由排污费到环保税，排污成本会有所提升，需要缴纳的税费、需要付出的成本就会更高。不过，从总体来看，环保税的收入规模并不大，排污费改税的主要目的不在于增加财政收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，其环保意义远远大于财政收入意义。
环境保护税的征税对象为带有大气污染物、水污染物、固体废物和噪声的企业。环境保护税的纳税人是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。
环境保护税主要针对污染破坏环境的特定行为征税，一般可以从排污主体、排污行为、应税污染物三方面来判断是否需要交环境保护税。
开征环境保护税，主要目的不是取得财政收入，而是使排污单位承担必要的污染治理与环境损害修复成本，并通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的税制设计，发挥税收杠杆的绿色调节作用，引导排污单位提升环保意识，加大治理力度，加快转型升级，减少污染物排放，助推生态文明建设。两年多来，环境保护税税制运行平稳，征管有序顺畅。
开征环保税对企业负担的影响，主要取决于改革前后企业的名义负担（排污费的征收标准与环保税的税率水平）和征管的变化。
一是企业名义负担的变化取决于地方对环保税具体税率水平的确定。
二是环保税的征管力度加强在一定程度上增加企业实际负担。
对企业经营和管理的影响
一是环保税实施总体上对企业经营影响较小。从现行企业税费负担的构成来看，排污费并不是税费负担的主要构成部分。
二是环保税将要求企业加强环境管理和税务管理。企业需要自行申报应税污染物的排放种类、数量、浓度和应纳税额等，并对申报的真实性承担责任。税务机关则对企业纳税申报数据资料进行比对，并可以申请由环保部门进行复核。
综合来看，在环保税基本制度改革不大的情况下，开征环保税对企业负担和经营管理方面的影响较小。但对于未能严格执行环保标准和排污费规定的部分排污企业而言，开征环保税将会给企业带来一定的影响。
开征环保税对企业负担的影响，主要取决于改革前后企业的名义负担（排污费的征收标准与环保税的税率水平）和征管的变化。
一是企业名义负担的变化取决于地方对环保税具体税率水平的确定。
按照税费改革的负担平移要求，环保税的税率下限与排污费的最低征收标准是一致的，因此名义负担的变动主要取决于地方根据授权所确定的环保税具体税率水平。
如果各地区在环保税开征后所确定的具体税率水平选择与本地区调整的排污费征收标准是一致的，那么各地区企业的名义负担是没有变化的。但考虑部分地区可能会在环保税开征后选择高于本地区原排污费的征收标准，这种情况下企业的负担将有所加重，具体加重程度与地方提高环保税具体税率水平的程度相关。
二是环保税的征管力度加强在一定程度上增加企业实际负担。
从征管后的实际负担来看，环保税费改革后，征管力度加强，过去企业在排污费征管中可能存在的协商收费和欠缴问题，将在税务机关征管下得以解决。
同时，随着环保部门对企业污染物排放监管的趋严，数据造假行为将会逐步减少，企业申报的排污量等数据也将更为真实可靠。因此，环保税相对于排污费的征收率将会提高，这在一定程度上增加了企业的实际负担。
此外，原来没有缴纳排污费的一些企业，在环保税实施后可能被纳入征收范围，也会增加这部分企业的负担。
如果环保税实施后，各地区继续选择与原排污费标准相同的税率水平，与环保税开征后的名义负担变动相比，因为征管所带来的征收率提高和纳税人数量增加等将可能成为影响企业负担的主要因素。但要强调的是，增加的环保税负担，相对于过去企业因征管不力等问题所获得的不合理负担减轻，也是企业应该承担的负担。
禅城：两项具体要求决定陶企去留
禅城区政府透露，有两个具体要求事关陶企的去留。一是老城区"张槎和石湾，陶瓷生产企业原则上一律关闭(或搬迁)"，在南庄镇，"四路一河"沿线(佛开高速、佛山一环、南庄大道、季华路和吉利河)，建陶生产企业要进行关闭和搬迁。二是清洁生产的标准。10日下午，禅城区委、区政府同时下发《关于加快推进陶瓷产业专项整治工作的决定》，并印发了《禅城区陶瓷企业清洁生产要求及评价指标体系实施办法》，办法包括了环保、节能、土地利用效率等方面的要求。
根据现有陶瓷企业的规模、品牌、能耗等方面指标，禅城将该区陶瓷企业整治分类实施，照"扶持壮大一批、改造提升一批、淘汰转移一批"的思路进行整治。
顺德：要求所有陶企今年内迁移
顺德区总共有28家陶瓷企业，年产值13亿元左右。这其中主要是集中在乐从镇的21家企业，影响最大的是乐华陶瓷有限公司，著名的箭牌洁具就是该公司的品牌。墙地砖企业有英超、盛发、荣高等公司和品牌，这些企业都集中在乐从镇。乐从陶瓷企业占了顺德的四分之三，产量和品牌份量更重，陈村镇也有几家陶瓷厂，原来主要生产抛光砖，后来生产微晶石，乐从顺陶陶瓷有限公司本来也是一个著名的陶瓷企业，但它在2008年前承包期满，去年底因有其他发展计划主动放弃了陶瓷生产项目。
顺德已成立了专项小组负责统筹，并制订了《陶瓷产业调整提升实施方案》。该方案规定将以产业结构调整为主线，按照新型工业化的要求，对陶瓷行业中污染重、能耗高、不符合环保要求的现有企业，采取治理、搬迁、关闭等措施，逐步改善城市生态环境，从而推进产业转型升级。
顺德经贸局相关负责人说："经过前期调研，顺德有25家陶瓷企业尚不能达到环保要求，2008年底这批企业都将搬迁或关闭。"张鹏说，对达到环保要求的少数品牌企业，实行改造提升并引导企业发展总部经济模式，将总部、营销中心等留在本地，把工厂设到外地陶瓷工业园区。
南海：调整目标明确
南海区已将陶瓷产业按照企业发展潜力和污染治理等情况划分为做强做优（第一类）、限期整治（第二类）、搬迁或转产（第三类）和关闭（第四类）四类。对第一类陶瓷企业，南海区将通过必要的扶持和整治，提升保留符合区域产业发展要求和趋势、技术含量高、创新能力强、具有龙头带动作用的陶瓷企业；对于第二类陶瓷企业，南海区将要求其在清洁生产、节能减排、品牌建设等方面进行改造提升，若明年底仍不能达到要求，必须关闭或搬迁；对第三和第四类陶瓷企业，则一律要求在今年底前全部关闭或搬迁。全区范围内将不再新建（或扩建）一般性陶瓷生产企业。
目前，南海区陶瓷企业按生产来分，主要分为7种，即建筑陶瓷生产企业、陶瓷原材料生产企业、工艺陶瓷生产企业、卫浴洁具生产企业、特种陶瓷生产企业、陶瓷加工企业和陶瓷辅助材料生产企业。截至2008年底，严重违反规划、环保、安全、水利等有关要求的陶瓷企业将全部关闭。
三水：33家陶企调整，7家扶优
扶持7家陶企做优做强，对33家陶企调整提升，年底前关闭5家陶企，三水区计划用3年时间降低陶瓷产业能耗和污染总量。继关闭立窑水泥厂后，三水区吹响新一轮节能减排和产业升级号角。
近日，三水区出台了《陶瓷产业调整提升实施方案》，提出大力推进陶瓷生产企业的清洁生产、节能减排，积极发展陶瓷服务业和总部经济。通过"扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批"，拟用3年时间，促进陶瓷产业的可持续发展。 三水区将目前的45家陶瓷企业分为三类发展：做优做强、改造提升、搬迁关闭。鼓励、支持博德精工、科勒、欧神诺等7家有知名品牌、有技术创新优势、节能环保的企业壮大发展，做优做强，申报中国名牌并上市。对列入第二类的33家企业强制开展清洁生产审核、完成能源审计和节能减排改造。经限期整改后仍无法达到节能、环保等有关要求的，转为第三类，于今年年底前实行搬迁关闭。
其中，5家陶企和一陶企车间已确定需在年底前搬迁关闭，分别是：佳景建筑材料有限公司、伟祺玻璃建材有限公司、新中源一车间、蜻蜓陶瓷有限公司、罗马利奥陶瓷有限公司和诚达马赛克厂。前三者须在上半年前实施异地搬迁或依法关闭。
政府说法
对扶优扶强一批、调整一批、关闭转移一批这三个层次的界定标准虽然已经做了出来，但我们还处在征求各个区意见的阶段，最终还要由各区自己来操作。我要更正一种说法，政府对陶瓷产业不是"整治"，而是"调整提升"，政府是要依法干涉、依法推进陶瓷产业发展的。
政府从保护企业的角度来讲，是不能随意公布企业去留名单的。因为这关系到企业本身、供应商、经销商、工人等方方面面的问题。但政府绝对不会随意决定企业的去留。到目前为止，仅佛山市政府就召开了多达7次的相关会议，各区政府也召开了很多会议，就陶业调整进行部署，听取各方面的意见。政府还派了相关人员到各企业进行摸底排查。
调整依据
关于加快推进我市陶瓷产业调整提升工作的通知（摘要）
佛府办〔2007〕234号
一、调整提升的指导思想
以科学发展观为指导，以结构调整为主线，按照新型工业化的要求，贯彻保护环境、节约资源和扶优扶强的方针，做好对污染重、能耗高、不符合环保要求的陶瓷企业的治理、搬迁和关闭等工作，改善城市生态环境；大力推进陶瓷企业"佛山OEM"（贴牌生产），积极发展陶瓷服务业、会展经济和总部经济，通过"扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批"，不断推进我市陶瓷产业的转型升级。
二、调整提升的原则
按照"先治理，后规范，强化执法"的原则，对污染重、能耗高、安全生产和环保不达标的陶瓷生产企业采取治理、搬迁、关闭等措施，实现优化调整目标。严格实施环境保护，对经限期治理后安全生产、环保仍不达标的企业一律关闭。鼓励、支持一批有知名品牌、节能环保、技术创新有优势的企业壮大发展。
三、调整提升的目标任务
（一）调整的区域。全市范围内的陶瓷生产企业，调整的重点区域是"2+5"组团。
（二）调整提升的目标。争取用3年时间实现"一年初见成效、三年根本转变"的目标，降低陶瓷生产企业的密度和污染容量，腾出发展空间，还给人民群众一个青山绿地、碧水蓝天的优美环境。
（三）调整提升的任务。全市陶瓷生产企业分为四类进行调整提升：一类鼓励做强做大做优，此类企业应达到城市规划、环境保护、安全生产等各项管理要求，能源利用和环境保护达到较好水平；二类在2008年底前能完成整改并达到环保、规划、国土等有关要求；三类是与目前城市总体规划和环保要求不相适应的，应实行异地搬迁或就地转产；四类是环保严重超标、经限期治理后仍无法实现达标排放的，由所在地政府于2008年底前依法实施关闭。
四、调整提升的主要内容
（一）开展专项检查整治
针对当前部分陶瓷生产企业的突出问题，迅速开展一系列的专项检查整治工作。
1．环保指标的专项检查。由环保部门按照国家或省的排放标准重点检查陶瓷生产企业二氧化硫和粉尘的排放情况，不达标的要限期治理。经限期治理仍不能达标的，由属地区政府下达关闭决定。
2．安全生产的专项检查。由安监部门牵头，联合质监、环保、公用事业、建设、行政执法、消防等相关部门，对现有水煤气发生炉开展大检查，对未经批准违规上马的水煤气工程，依法进行强制拆除，对虽经批准但不符合安全、卫生、环保要求的水煤气工程，依法停止运行并进行整治，防止重大事故发生。
3．税收工作的专项检查。税务部门要加强税收征管稽查工作，监督陶瓷生产企业依法纳税。各级税务部门要组织人员对陶瓷企业前两年的纳税情况进行稽查，对陶瓷生产企业开展税法宣传教育，规范税收管理，对偷逃税收的纳税人按规定进行查处。
4．交通运输秩序的专项检查。由交通管理部门牵头会同公安、公路、公用事业、城管等部门加强执法检查，加大执法力度，共同整顿交通运输秩序，严禁运输车辆超载滥载，要求陶瓷原料运送车辆采取必要措施，防止货物脱落扬洒。
（二）区别情况，分别处理。从本通知印发之日起，全市范围内不再新建（包括扩建）一般性陶瓷生产的企业，也不鼓励陶瓷企业在市内搬迁转移。现有的陶瓷生产企业除保留上述一、二类企业，进一步改造提升或发展总部经济外，要支持陶瓷企业到原材料丰富、能源充足、市场广阔的地区去发展陶瓷制造业。对于第三、四类需要搬迁或关停的企业，要妥善处理好土地、资产、员工的安排、新的产业引进等问题。具体问题的处理，可参照《佛山市推进旧厂房改造提升指导意见》。陶瓷生产企业搬迁和关闭工作由各区人民政府按照相关的法律程序负责组织实施并要按时完成，佛山市陶瓷产业发展联席会议负责协调与督办工作。
各区人民政府根据相关政策和各区实际情况，按照这次整治的原则，在年底前确定做强做大、限期治理、关闭和搬迁等的陶瓷生产企业的名单，上报市联席会议。
（三）大力扶优扶强。实施"三三三"产业、企业"五阶段"发展战略，实行"扶优扶强"，推动我市陶瓷龙头企业跨国界、跨区域与国内外优势企业通过联合、重组、兼并等方式做强做大做优，鼓励一批骨干企业实现陶瓷产业的集约发展，形成一批规模较大、实力较强、品牌卓越、技术创新、管理水平高的企业集团。鼓励符合上市条件的陶瓷企业积极申报上市，通过上市融资，促进企业向规范化、标准化、规模化发展。政府对成功上市的企业按有关规定进行奖励。
在全市大力推行陶瓷企业清洁生产，从源头上减少陶瓷废物的产生，加快推广应用成本低、见效快的陶瓷废物综合利用新型技术。陶瓷企业要全面实施清洁生产认证工作，对通过省认证的清洁生产企业由市、区政府给予适当的奖励。
（四）推动佛山陶瓷产业发展总部经济。政府支持陶瓷生产企业在佛山建立总部经济，加快建立比较完善的总部企业发展环境、政策框架和服务体系。
吸引国内外陶瓷著名企业总部进驻我市。重点吸纳国内外陶瓷行业研发机构和拥有驰名商标品牌的陶瓷企业总部进驻我市，使总部企业成为我市经济增长的重要拉动力，促进陶瓷产业的迅速升级换代。
推广陶瓷产业总部经济模式。引导企业将总部、研发中心、产品检测中心、营销中心、展示中心、信息中心、文化中心、创意中心和高档、精品、绿色陶瓷的生产部分留在佛山，实现陶瓷产业总部经济的构想。
（五）推动陶瓷服务业加快发展。进一步加强和推动陶瓷会展业发展，积极吸引国内外其它地区的著名陶瓷企业参展，扩大会展的规模和国际影响力，树立佛山陶瓷会展的品牌和地位。
积极发展现代陶瓷物流。将我市规划建设成为一个现代陶瓷物流中心。
发展陶瓷文化和陶瓷旅游业。积极发展陶瓷文化和陶瓷旅游，加强对工艺美术陶瓷的保护、策划、开发、宣传和推广，使其在新的历史条件下发扬光大。建设"佛山?中国陶瓷博物馆"，将其建设成国家级博物馆和全国重要的陶瓷旅游基地。整合全市陶瓷资源，规划建设一个集陶瓷工业旅游、陶瓷文化鉴赏、制陶行为体验和陶瓷文化传播于一体的陶瓷旅游区。
加强陶瓷专业人才的培养和引进。条件成熟时在佛山科技学院或佛山职业技术学院等院校开设陶瓷专业或分院。
佛山市人民政府办公室
二○○七年七月十一日
《环保税法》的说法是：在中国领域和中国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位、和其他生产经营者，都要按规定缴纳环保税。主要是制造业，和做工程搞建筑的企业需要缴环保税，至于商贸的、做流通的、服务业、互联网企业一般都没什么污染物产生。
总体来说，环保税对高污染与高排放企业都有重大影响，比如煤炭、火电、化工、钢铁、水泥、采矿、纺织、印染、造纸、制药等类型的企业都是环保税的重点征收对象。
具体可查看：参考链接
1、玻璃及玻璃制品
2、非耐火制陶瓷制品，如绝缘体陶瓷，卫生陶瓷
3、耐火陶瓷，如瓷砖
4、粘土烧结砖、瓦及建筑用品
5、石材
6、磨料（金刚石）
7、石棉
扩展资料：
《通知》指出，《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。根据该法规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依法缴纳环境保护税。为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。
国务院关于环境保护税收入归属问题的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国环境保护税法》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过，自2018年1月1日起施行。
《中华人民共和国环境保护税法》第二条规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依法缴纳环境保护税。为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。
参考资料：国务院：环保税全部为地方收入——中国非金属矿工业协会
为贯彻落实《中华人民共和国环境保护税法》有关要求，进一步明确污染物排放量计算方法，我部制订了《纳入排污许可管理的火电等17个行业污染物排放量计算方法（含排污系数、物料衡算方法）（试行）》《未纳入排污许可管理行业适用的排污系数、物料衡算方法（试行）》，现予发布。
大气污染物、水污染物、固体废物、噪声是影响环境的最主要污染物，环境保护税的征税对象确定为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声，具体的应税污染物依据税法所附《环境保护税税目税额表》、《水污染物和当量值表》的规定执行。
根据环境保护相关法律法规的规定，大气污染物是指向环境排放影响大气环境质量的物质，包括二氧化硫、氮氧化物、粉尘等；水污染物是指向水体排放影响水环境质量的物质，包括氨氮、化学需氧量、重金属、悬浮物等；固体废物是指在工业生产经营活动中产生的固体废物以及医疗废物，包括煤矸石、尾矿等；噪声是指工业噪声，即在工业生产活动中使用固定的设备时产生的超过国家规定的环境噪声排放标准的、干扰周围生活环境的声音。
应税污染物排放量的计算方法有哪些？
所谓应税污染物排放量就是应缴纳环保税的大气、水、噪声、固废等污染物排放的数量。
根据《中华人民共和国环境保护税法》规定，污染物排放量的计算有四种办法：第一，安装并使用自动监测设备的企业，按照污染物自动监测数据计算污染物的排放量；第二，未安装自动监测设备但具备监测条件的企业，按照监测机构出具的符合国家有关规定和监测规范的监测数据计算污染物的排放量；第三，因污染物种类多等原因不能进行监测的企业，按照国务院环境保护主管部门规定的排污系数、物料衡算方法计算污染物的排放量；第四，上述三种计算方法均不能计算的企业怎么办，按照省级环保主管部门规定的抽样测算的方法进行核定计算。上述四种办法实际也是污染物排放量计算的顺序。
开征环保税，将以“优胜劣汰”倒逼企业转型升级，履行环保责任，生产更高附加值、绿色低碳的产品，从而推动经济结构调整和发展方式转变。从长期来看，随着生态文明建设深入推进，环境治理力度不断加大，排污企业治污减排水平不断提升，环境保护税收入将逐步下降并趋于稳定，为治污减排带来利好的同时推动企业“减负”，利国利民。
