印尼：中国将从印尼大规模采购煤炭，为何需要进口煤炭

根据每日经济新闻报道，我国商务部发布了公告，针对产自澳大利亚的进口葡萄酒存在倾销的现象，已经严重损害到国内葡萄酒实质产业，而倾销和实质之间存在因果关系，所以我方决定将对其采取临时反倾销措施。这预示着澳大利亚的出口葡萄酒产业将面临危机，而祸不单行，澳大利亚再次收到“噩耗”，红酒出口贸易受阻的同时，恐怕连煤炭生意都要拱手让人了。因为，我国已经和印尼签署合作，将从印尼大规模采购煤炭，目前印尼煤矿企业协会已经与我方煤炭运输公司通过视频会议方式，签署了合作协议。

根据协议内容得知，双方将在2021年开启合作，期限为三年，我国会向印尼支付14.6亿美元采购煤炭。根据印尼煤炭企业表示，中印双方将在合作期间内，每年都会就出口数量和价格进行协商。而在此之前，我国的煤炭进口主要国家中就包括了澳大利亚，但因为中澳关系日益紧张化，所以我国不得不将篮子里的鸡蛋分到别处，印尼就是我国选出来 可以接替澳大利亚的合作方。

当然除了葡萄酒、煤炭贸易领域，我国还对澳大利亚的牛肉、大麦、原木等产品进行了限制，原因并非对方所提及的因为政治矛盾进行的报复行动，而是因为对方的产品质量确实是不符合我国海关质量标准。现在国外局势混乱，我国好不容易稳定下来，当然要加强海关质量检测，所有不符合安全标准的产品都不会被放行。

我国事后，也多次向澳大利亚政府解释，但对方执意认为我国这是在对他们采取强硬态度，甚至还就澳龙出口抹黑我国故意延缓发行，外交部公开回应这些虚假指责，称一旦通过审核检查，就会立刻放行。澳大利亚从未从自身找问题，牛肉出口贸易受阻是因为不符合质量标准，而在牛肉之前，该国出口到我国的猪肉也曾被检测出注射了大量的瘦肉精，充分说明该国的产品质量确实值得加强检测，否则害得就是国内消费者。

众所周知，澳大利亚是美国最要好的盟友之一，所以多年来为了讨好美国，不断通过各种手段向我国施压，中澳关系破裂的主要责任都是在该国政府身上。但对方居然还理直气壮当众声讨我国，称我国强硬的态度才是导致中澳关系破裂的主要因素，直接将责任全部推到了我国头上，难道他们忘记了，在针对我国的时候，我方外交部已经频繁进行了善意提醒，但他们并没有听进去，甚至是变本加厉，那既然对方对我国持敌对态度，我国就也不需要费力周全。

与中国贸易关系破裂后，澳大利亚国内已经深刻认识到了问题的严重性，该国不少产品因为无法对华出口，经济受到严重打击。另外除了贸易外，该国的留学、 旅游 行业也受到负面影响，在认识到这个问题后，澳大利亚计划重启两国部分航班，并放出消息，部分中国留学生可以申请豁免待遇，只需要向当地政府证明可以在两个月时间内到该国的医院实习，就可以直接申请，希望通过这个办法吸引中国留学生赴澳。

但不得不说，按照两国的关系，再结合之前该国频繁发生的歧视亚裔人群的案件，很多中国人都是不敢再去往该国 旅游 和留学的。不知道莫里森是否已经决定服软了，罕见对我国的扶贫政策进行了赞美，还当众表示希望和中国加强合作。但如今主动权已经全然掌握在我国手中，澳大利亚要后悔莫及了。

今年9月份，我国进口煤及褐煤进口总量为3305万吨，远高于8月份的2946万吨，比上月增加+359万吨，较前月增长+12.2%，跃居今年单月最高进口数量，和去年9月份的3288万吨，同比增长0.6%。

(2022年1-9月进口煤炭数量明细图)

图表显示，2022年1-9月份，我国从全球累计进口煤及褐煤共计20092.6万吨，同比下降12.7%，经测算每吨成本989.6元，上涨66.2%。据统计，截止9月份，我国进口煤已突破2.01亿吨，其中印尼煤进口数量为1.15亿吨，占57.6%，高居榜首，印尼仍然是我国进口动力煤最大的来源国。

(2022年我国进口煤炭主要来源国)

9月份，我国从印尼进口炼焦煤24.31万吨，其他烟煤151.26万吨，其他煤388.03万吨，褐煤1508.66万吨，总计为2072.26万吨。

(2022年我国每月进口印尼煤炭数量与品种分类)

因冬季来临，印尼煤炭价格走低和供应趋紧刺激买盘。5500大卡动力煤现货价格比8月下旬上涨了40%，促使公用事业公司和工业买家寻找更便宜的替代品。然而，随着海外货物价格回升，加上美元持续走强，大胆突破7.3关口，煤炭进口量将有所缓解。9月下旬，4200大卡的印尼动力煤的装船运费价格为每吨91.5美元，而8月下旬仅为75.7美元。

(2022年我国进口印尼煤贸易金额支出明细表)

海关总署最新统计数据显示，2022年9月，中国出口煤及褐煤42万吨，同比增长170.3%；1-9月累计出口319万吨，同比增长62.5%。

9月，中国出口焦炭及半焦炭127万吨，同比增长154.9%；1-9月累计出口730万吨，同比增长41.3%。

1. 中国——37亿吨

中国在全球煤炭生产中占主导地位，2019 年占世界总产量的近 47%。年内开采量近 37 亿吨，年增长率为 4%。中国还是世界上最大的煤炭消费国，消耗了全球约 53% 的煤炭。中国 2020 年宣布将在 2060 年之前实现碳中和，这可能会促使中国采取措施减少国内能源供应对煤炭的过度依赖。

2. 印度 – 7.83 亿吨

印度在世界上最大的煤炭生产国名单中位居第二，2019 年的产量约为 7.83 亿吨，略低于全球份额的 10%。国有的印度煤炭公司是世界上最大的煤矿公司，占该国产量的 80% 左右，拥有 360 多个矿山在运营。2020 年，印度政府最终确定了向私营部门开发开放该国煤炭储备的计划，以促进国内生产并减少对外国进口的依赖。大约有 40 个煤矿将被拍卖用于开发，尽管据报道早期兴趣很低，这反映出在煤炭越来越不受欢迎且来自可再生能源的竞争日益激烈之际，投资者缺乏兴趣。

3. 美国——6.4亿吨

美国的煤炭产量多年来一直在下降，2019 年达到6.4 亿吨，为 1970 年代以来的最低水平。来自廉价天然气和日益低成本的可再生能源的竞争减少了国内电力部门对化石燃料的需求，预计未来几年下降趋势将加大。国际能源署估计，该国 2020 年的产量低至 4.91 亿吨，同比下降 23%，然后在 2021 年小幅反弹至 5.39 亿吨。2019 年，美国五个州的煤炭产量约占全国的 71%。它们是：怀俄明州 (39%)、西弗吉尼亚州 (13%)、宾夕法尼亚州 (7%)、伊利诺伊州 (6.5%) 和肯塔基州 (5%)。

4. 印度尼西亚——6.16 亿吨

印度尼西亚 2019 年的煤炭产量达到创纪录的 6.16 亿吨，比上一年增长 12%。该国是世界主要的动力煤出口国之一，中国和印度是其两个最重要的贸易市场。高生产率，加上 2020 年冠状病毒大流行导致需求下降，给国内大宗商品价格带来压力，促使矿商降低生产目标。国际能源署预计印尼2020年煤炭总产量约为5.29亿吨，2021年增至5.45亿吨。 印尼政府设定的2021年产量目标为5.5亿吨。

5.澳大利亚——5.5亿吨

澳大利亚在 2019 年生产了 5.5 亿吨煤炭，其中超过一半是动力煤，超过三分之一是冶金煤。该数字同比增长 3.4%，尽管该国 2020 年的产量预计将下降约 9%，抵消了这些增长。澳大利亚在全球冶金煤生产和出口方面占据主导地位，其许多货物供应中国庞大的炼钢业。虽然全国六个州都在开采煤炭，但最多产的地区是昆士兰州和新南威尔士州，尤其是东海岸的鲍文盆地和悉尼盆地。煤炭产品是澳大利亚 2019 年第二大最有价值的出口产品，仅次于铁矿石和精矿。

6.俄罗斯——4.3亿吨俄罗斯在全球最大的煤炭生产国名单中排名第六，2019 年的开采量为 4.3 亿吨，仅占全球份额的 5% 以上。由于全年需求减少，国际能源署预计 2020 年俄罗斯煤炭产量将下降 8%，无论是国内还是欧洲和韩国等主要出口市场。该国拥有仅次于美国的世界第二大煤炭储量，西伯利亚盆地在其估计的 1620 亿吨国家资源中占很大比例。政策制定者已宣布计划在未来几年提高国内煤炭产量——目标是到 2035 年达到每年 6.7 亿吨。

中国跟印尼之间签订了一项合同，是有关于煤炭供应，将会从印尼进口约15亿美元的煤炭，对这件事情很多记者说，中国跟另外一个煤炭的供应商，澳大利亚之间的贸易关系，更加恶劣，以至于我们不需要他们了。据印尼的大使馆在公众号上面发布的公告去看，印尼在2020年11月25号的时候应邀出席中国煤炭采购会，在双方领导的见证之下，国之间的煤炭供应商进行了合作，利用云采购的方式进行沟通，采购了2872万吨煤炭，金额14.67亿。这位大使在言语当中表示煤炭是两国双边贸易当中比较重要的商品。

其实中国进口的煤炭数量还是比较多的，4年的时间，已经增至1.38亿吨了，充分的反映了这么一件事情，那就是在中国主席和印尼总统的坚强领导之下，中印已经完全实现了一带一路和全球海洋支点的战略，双方务实合作所取得的成就还是比较显著的。他说在现在这种疫情情况非常的不乐观，用这种线上线下结合的方式完成此次对接会具有非常重大的意义，像目前的对接会是扩大两国友好邦交的，又一次体现为两国的煤炭行业加强了合作，也搭建了一个新的平台，让中国跟印尼之间的关系变得越来越紧密。

双方之间都能够达到一个互赢的局面，让两国共同发展。同样也能够让两国之间的经济变得越来越好，让国际合作之间的意愿能够实现。从2020年的1月份到9月份，印尼对中国的煤炭出口额从58亿美元直接下降到49亿，据说印尼将寻求从2021年开始增加对中国煤炭的出口，并且吸引一些投资来增强该国的加工技术和研发。目前的状况去看，这种关系还是非常的不愉快，随着两方的不断交恶，我们已经把澳大利亚的商品列入到黑名单当中了。

而这一次中国跟印尼签订煤炭供应协议，澳大利亚还会再次受到打击。间歇澳洲政府在对华态度上面时常出现上蹿下跳的局面，并且就外交态度不断的去炒作两国之间的贸易问题，而澳大利亚也不断的为自己的豪横行为找借口，还不断的给中国扣帽子。这样做的后果，就是澳大利亚将失去中国这个最大的贸易商，在有损自己利益的情况之下，还不断的打压中国，真的不知道美国给澳大利亚吃了什么迷魂药。

2、淘汰落后产能，新能源又补给不上。

3、部分投资者开始囤积煤炭，进一步加剧煤炭供需失衡。

煤炭不会涨了，因为目前国家发改委等部门已采取了多项措施，表示在持续淘汰落后低效煤炭产能的同时，会有序释放煤炭先进产能，这样一来煤炭市场供需紧张局势将趋于缓解。

加上10月份之后南方天气逐渐转凉，空调制冷、风扇等用电量下降，煤炭市场的供需会因此得到缓解，同时风力、太阳能等新能源发电的时长增长，煤炭后续的价格不会上涨了。

煤炭价格近期涨幅很大，而且是多年以来价格的一个最高点了，有专家分析，煤炭价格上涨的主要原因为全球范围内，油气等大宗商品价格上涨，从而带动了国际煤炭价格大幅上涨，我国出于环保和其他因素影响。

减少了对于煤炭资源的开采，而气温降低，也导致对煤炭需求大幅增加，这些因素都助推了煤炭价格持续走高。

随着国家一系列合理释放产能等保供稳价政策的落实，煤炭的供应量会逐渐增加，价格也会随之下调，并稳定下来，而太阳能、水电发电量也会有所增加，主产区煤炭产量将有所增加，这也会让煤炭供应不足的局面有所改善。

供需矛盾有所缓解，预计后期煤炭价格将在高位回落，大家也不用过度担心电力不足，供暖不足，相信在国家的管控之下，市场煤价很快会恢复正常。

1996年世界前七位国家的煤炭储量[Mt]

国家 无烟煤和沥青煤 次烟煤和褐煤 合计 占世界比例［％］ R／P比

（1995年R／P）

1．美国 106495 134063 240558 23.3 249(258)

2．中国 62200 52300 114500 11.1 85(88)

3．澳大利亚 45340 45600 90940 8.8 364(375)

4．印度 68047 1900 69947 6.8 227(245)

5．德国 24000 43300 67300 6.5 286(273)

6．南非 55333 - 55333 5.4 267(272)

7．波兰 29100 13000 42100 4.1 212(212)

全世界合计 519358 512252 1031610 100.0 224(228)

回顾2021年煤炭行业改革发展，《报告》表示，煤炭保供稳价工作取得显著成效；煤炭集约开发布局进一步优化；现代化煤炭产业体系建设取得积极进展； 科技 创新引领能力持续提升；煤炭清洁高效利用步伐加快；煤炭市场化改革稳步推进；矿区生态文明建设成效显著；煤矿安全生产形势持续稳定好转。

《报告》提到，2021年煤炭行业主要经济指标再创新高。全国原煤产量完成41.3亿吨，创 历史 新高。煤炭消费量占能源消费总量比重下降到56%。全国规模以上煤炭企业实现营业收入3.3万亿元，利润总额7023.1亿元。

具体来看，煤炭供应方面，一国内产量创 历史 新高，2021年全国原煤产量41.3亿吨，同比增长5.7%，规模以上煤炭产量企业原煤产量40.7亿吨，同比增长4.7%；二煤炭进口量增加，2021年全国煤炭进口量3.23亿吨，同比增长6.6%，创2013年以来新高，出口煤炭260万吨，同比下降18.4%，煤炭净进口3.2亿吨，同比增长6.8%；三煤炭运转能力提高，全国铁路累计发运煤炭25.8亿吨以上，同比增长8.8%。环渤海七港口发运煤炭8亿吨以上，同比增长8.7%。

煤炭消费方面，据国家统计局数据，2021年煤炭全国煤炭消费量同比增长4.6%。煤炭库存方面，截止2021年12月末，全国煤炭企业存煤5800万吨，较年初增长5.6%。

煤炭价格方面，一煤炭中长期合同制度彰显稳价作用，2021年动力煤中长期合同（5500大卡下水煤）全年均价648元/吨，同比上涨105元/吨，保持相对稳定，发挥了保供稳价“压舱石”作用；二煤炭市场现货价格出现升幅波动，年内价格峰谷差达到1900元/吨左右；三炼焦煤价格大涨，山西吕梁部分主焦煤长协合同全年均价1609元/吨，同比上涨273元/吨，CCTD山西焦肥精煤综合售价全年平均2326元/吨，同比上涨1017元/吨；四国际煤炭市场价格大幅上涨，受能源整体供应紧张，澳大利亚、俄罗斯、印尼煤炭年均离岸价格分别同比上涨133%、116%、138%。

行业效益方面，2021年全国规模以上煤炭企业营收32896.6亿元，同比增长58.3%；利润总额7023.1亿元，同比增长212.7%。固定资产投资方面，煤炭开采和洗选业固定资产投资累计同比增长11.1%。其中民间投资同比增长9.2%。

《报告》总结了未来推动煤炭行业高质量发展的几点思考，一全力做好煤炭安全稳定供应；二积极 探索 煤炭双碳战略发展路径；三深入推进煤炭供给侧结构性改革；四着力提升 科技 创新支撑能力；五纵深推进煤炭产业优化升级；六加快推动煤炭清洁高效开发利用。

校对：刘威