2022年河北唐山农村取暖还能烧煤吗

2021年还能烧煤。因为绿色城镇要求，2021年以后农村不能继续使用含硫量大，烟尘大的煤碳了。可以使用加工后的清洁煤碳，以保证各城镇各农村的碳排量明显减少，逐渐达到国家碳排量标准。所以说2021年农村可以使用经过加工的清洁性煤碳。

煤的主体

碳、氢、氧是煤炭有机质的主体，占95%以上；煤化程度越深，碳的含量越高，氢和氧的含量越低。碳和氢是煤炭燃烧过程中产生热量的元素，氧是助燃元素。煤炭燃烧时，氮不产生热量，在高温下转变成氮氧化合物和氨，以游离状态析出。硫、磷、氟、氯和砷等是煤炭中的有害成分，其中以硫最为重要。

煤炭燃烧时绝大部分的硫被氧化成二氧化硫（SO2），随烟气排放，污染大气，危害动、植物生长及人类健康，腐蚀金属设备；当含硫多的煤用于冶金炼焦时，还影响焦炭和钢铁的质量。所以，“硫分”含量是评价煤质的重要指标之一。

因为2022河北不可以使用环保煤取暖，所以不可以。

无烟煤，俗称白煤或红煤。是煤化程度最大的煤。无烟煤固定碳含量高，挥发分产率低，密度大，硬度大，燃点高。

由于我国以煤为主的资源禀赋特点，长期以来，北方地区冬季取暖以燃煤为主。截至2016年底，我国北方地区城乡建筑取暖总面积约206亿平方米，其中燃煤取暖面积约83%，取暖用煤年消耗约4亿吨标煤，其中散烧煤（含低效小锅炉用煤）约2亿吨标煤，主要分布在农村地区。同样1吨煤，散烧煤的大气污染物排放量是燃煤电厂的10倍以上，散烧煤取暖已成为我国北方地区冬季雾霾的重要原因之一。通过各种清洁取暖方式全面替代散烧煤，对于缓解我国北方特别是京津冀地区冬季大气污染问题具有重要作用。

问：推动北方地区清洁取暖工作的原则是什么？

答：一是坚持清洁替代，安全发展。以清洁化为目标，重点替代取暖用散烧煤，减少大气污染物排放，同时也必须要统筹热力供需平衡，保障民生取暖安全。民生和环保两方面都要抓，不可顾此失彼。

二是坚持因地制宜，居民可承受。清洁取暖不是“一刀切”，应立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求，结合区域特点和居民消费能力，做到“资源用得好、财政补得起、设施跟得上、居民可承受”，用合理经济代价获取最大的整体污染物减排效果。

三是坚持全面推进，重点先行。取暖是北方基本民生需求，雾霾天气是大范围区域性污染，“抓大放小”、“以点带面”的方式不适用于取暖散烧煤治理。因此，清洁取暖工作要综合考虑大气污染防治紧迫性、经济承受能力、工作推进难度等因素，全面统筹推进城市城区、县城和城乡结合部、农村三类地区的清洁取暖工作，应当“分类施策”，不可“挑肥拣瘦”。“2+26”重点城市位于京津冀大气污染传输通道，人口总量大、供暖用能多，这些地区的清洁取暖是重点优先解决的问题。

四是坚持企业为主，政府推动。实践经验表明，单纯以政府为主的清洁取暖面临巨大补贴压力，难以在北方地区全面推广。必须充分调动企业和用户的积极性，鼓励企业发挥自身优势，发现市场机遇，优化资源配置，降低整体成本。同时，各级政府也要推动体制机制改革，构建科学高效的政府推动责任体系，为清洁取暖市场体系的建立创造良好条件。

五是坚持军民一体，协同推进。地方政府与驻地部队要加强相互沟通，建立完善清洁取暖军地协调机制，确保军地一体衔接，同步推进实施。军队清洁取暖一并纳入国家《规划》，享受有关支持政策。

总体而言，清洁取暖的推进策略必须突出一个“宜”字，宜气则气，宜电则电，宜煤则煤，宜可再生则可再生，宜余热则余热，宜集中供暖则管网提效，宜建筑节能则保温改造。即使农村偏远山区等暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，也要重点利用“洁净型煤+环保炉具”、“生物质成型燃料+专用炉具”等模式替代散烧煤。

当前国情下，应充分认识到煤炭清洁利用的主体地位和“兜底”作用，不能将散煤治理等同于“无煤化”。清洁燃煤集中供暖是实现环境保护与成本压力平衡的有效方式，未来较长时期内，在多数北方城市城区、县城和城乡结合部应作为基础性热源使用。对于资源总量有限、补贴需求较大的天然气、电等取暖能源，应该多用在清洁集中燃煤不能胜任的，或者环保要求最严格的地区，“好钢用在刀刃上”。

问：《规划》对下一步推进北方地区清洁取暖工作做出了哪些部署？

答：清洁取暖工作涉及能源供应、价格机制、财政支持、环保监督、公用设施等多项内容，归属于不同主管部门，而农村取暖的管理职责一直以来又模糊不清。因此，《规划》从国家-地方-企业层面明确了任务分工。国家部门做好总体设计，指导推动，做好相关政策的统筹衔接；地方政府各级政府明确主管部门，精心组织实施；企业承担供暖主体责任，提供优质服务。

《规划》提出专门设立清洁取暖规划部际联席会议办公室，协调推进《规划》执行；各地方也要明确专门机构组织开展清洁取暖工作，建立常态协调机制，加强政府部门间及政企协作。此外，对于农村清洁取暖，《规划》还要求地方各级政府明确责任部门，建立管理机制，改变农村取暖无规划、无管理、无支持的状况。

正是因为清洁取暖涉及面广、路线多样，无法一套模式全国复制，各地方从自身实际出发，制定科学合理、经济可行、环保高效的清洁取暖实施方案尤为重要。下一步，各省（区、市）要按照《规划》统一要求，组织编制省级清洁取暖实施方案，明确目标任务，提出资金来源和使用方法，落实《规划》要求。各市（县）也要编制市（县）级清洁取暖工作方案，进一步细化国家规划和省级实施方案的相关要求，抓好具体落实。

取消烧煤炭取暖是环保农村必须的一个历程。因为中国范围辽阔，农村环境基础设施建设滞后，燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数基建尚缺，政府不可能一蹴而就，而回才去逐渐取缔的方式。

随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村地区普遍面临着污染排放总量大，农村生活污染、面源污染严重，工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。

农村环境基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数没有环境基础设施，还是依靠最原始的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众身体健康，也影响社会稳定，制约国家的可持续发。

环保农村所遇到主要问题：

1、污染复杂：农村点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。

2、设施滞后：农村环境污染严重，环境基础设施建设滞后，环境管理的基础薄弱。

3、资金不足：资金投入不足，资金缺口大。

4、监管能力不足： 绝大多数乡镇没有专门的环境保护机构和编制，缺乏必要的监测、监察设备和能力，无法有效开展工作。

5、法规标准不完：现行的环境保护法律、法规、标准，主要针对城市、工业点源污染防治制定的，有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定，但针对性和可操作性不强， 相关排放标准还存在空白。

政府补贴后的清洁型煤，价格不高，大多数农村人都用得起。特别是今年这种情况，煤炭的价格突然翻翻，很多使用煤炭的人纷纷抱怨用不起。与一般的煤炭相比，清洁型煤成本相对低一些，正好合适广大农村的低收入家庭，节省了家庭的开支。

在我国南方的很多地方，并没有禁止烧煤的政策。生活中不用取暖的话，一般就是做做饭，都是用煤气罐，这样干净、方便和及时。特别是现在的很多农村，都是一些老人和孩子在家，煤气罐的使用更方便人们的生活，不像煤炭一样，运回家还要经过很多的工序，才能用上。

但是煤堆放时间过久后，会使煤发生风化，导致煤的分子被氧化水解，使煤的碳含量减少、氧含量增加，并且也会导致水分增加，粒度减小，从而使煤的热值降低，不容易点燃。

煤被广泛用作工业生产的燃料，是从18世纪末的产业革命开始的。随着蒸汽机的发明和使用，煤被广泛地用作工业生产的燃料，给社会带来了前所未有的巨大生产力，推动了工业的向前发展，随之发展起煤炭、钢铁、化工、采矿、冶金等工业。煤炭热量高，标准煤的发热量为7000大卡/千克。而且煤炭在地球上的储量丰富，分布广泛，一般也比较容易开采，因而被广泛用作各种工业生产中的燃料。

没有

一.煤是一种可燃的黑色或棕黑色沉积岩，这样的沉积岩通常是发生在被称为煤床或煤层的岩石地层中或矿脉中。因为后来暴露于升高的温度和压力下，较硬的形式的煤可以被认为是变质岩，例如无烟煤。煤主要是由碳构成，连同由不同数量的其它元素构成，主要是氢，硫，氧和氮。

二.在历史上，煤被用作能源资源，主要是燃烧用于生产电力和/或热，并且也可用于工业用途，例如精炼金属，或生产化肥和许多化工产品。作为一种化石燃料，煤的形成是古代植物在腐败分解之前就被埋在地底，转化成泥炭，然后转化成褐煤，然后为次烟煤，之后烟煤，最后是无烟煤。煤产生之碳氢化合物经过地壳运动空气的压力和温度条件下作用，产生的碳化化石矿物，亦即，煤炭就是植物化石。这涉及了很长时期的生物和地质过程。

三.成分：煤其主要成分为碳、氢、氧和少量的氮、硫或其它元素。硫是煤最主要杂质之一，其通常以硫化物之形式出现于煤的燃烧生成物中。于某些国家，例如美国已设立规范管制硫化物之排放量，因除去此类有害杂质花费不低，故政府均奖励生产低硫煤以减少污染。

四.分类：根据其碳化程度不同分类，可以依次分为泥炭、褐煤（棕褐煤、黑赫煤）、烟煤（生煤）、无烟煤、亚煤(褐煤的一种，是日本的特有分类）。无烟煤碳化程度最高，泥炭碳化程度最低。

到，内蒙古自治区人民政府最新决定：为农牧民冬季取暖提供每户不低于2吨的平价煤，确保农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让农牧民温暖过冬。

记者了解到，10月份以来，随着国内煤价持续上涨，即便是全国产煤大市之一的鄂尔多斯市境内，农牧区市场上每吨煤价也相继突破1600元、1800元，而运距远一点的其周边盟市甚至突破2000元，使得许多靠燃煤取暖的群众面临较大的生活支出压力，有群众表示“烧煤好比烧玉米，让人心疼”。

眼看天气渐冷，而不少还在观望煤价的群众尚未储足冬季取暖煤。10月下旬，鄂尔多斯市达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区等地政府纷纷发出倡议，号召当地煤炭企业和社会各界，为群众提供平价煤或捐赠免费煤，得到数百家煤矿和社会各界，以及广大党员干部的积极响应。

“鄂尔多斯部分旗区的做法，既缓解了群众的‘燃煤之急’，又可起到抑制过高煤价的作用，有利于煤炭行业的良性发展。”内蒙古自治区能源局局长王金豹说，自治区认为，内蒙古作为北方高寒地区，保障人民群众冬季取暖是最大的民生工程、民心工程，也是各级政府义不容辞的责任，故做出这一决定。

决定要求，内蒙古自治区能源局负责协调落实农牧民冬季取暖用煤的煤源。产煤盟市农牧民用煤，由本盟市落实解决；自身供应能力不足的盟市农牧民用煤，由鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒等煤炭主产区帮助解决。

王金豹说，对老百姓普遍关注的煤价问题，自治区要求，全区各盟市农牧民取暖用煤价格按不同煤种热值，分别在去年10月底坑口价基础上上浮不超过20%。为确保这一“暖心”的安排落到实处、真正“暖”到老百姓心坎儿上，由各盟市地方政府承担主体责任，成立工作专班，全流程负责物流配送、市场销售和价格监管。