山东省发布煤炭消费减量替代工作方案

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“在完成2017年全省煤炭消费量比2012年减少2000万吨的基础上，结合要求和各市实际，确定全省和各市2018—2020年煤炭消费总量控制目标。2015年全省煤炭消费量为40927万吨，到2020年全省煤炭消费总量控制在36834万吨以内。”这是山东省政府办公厅日前印发的《山东省2018-2020年煤炭消费减量替代工作方案》（以下简称《方案》）提出的明确工作目标。

《方案》强调，要进一步完善工作制度，按照《山东省煤炭消费压减工作监管考核办法》，将煤炭消费压减成效作为生态文明建设和环境保护工作的重要内容，作为各市、有关部门领导班子和领导干部考核评价的重要参考，加强考核结果应用，强化指标约束和激励。

突出九大重点任务

《方案》指出，要严格耗煤项目审批管理，控制煤炭增量消费；依法依规推动落后产能退出，减少煤炭存量消费；推进煤电、电解铝等行业先进产能代替落后产能，提高煤炭利用效率；关停淘汰燃煤小锅炉，减少燃煤污染；扩大集中供热范围，推进城乡清洁采暖；加大散煤治理力度，推进煤炭清洁高效利用；加强清洁能源开发利用，减少化石能源消费；大力实施“外电入鲁”，减少省内煤炭消费；提高天然气消费比重，替代煤炭消费。

各级投资主管部门要严格控制新上耗煤项目的审批、核准、备案，对未实行煤炭消费减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备案，从源头上控制煤炭增量消费。对于确需建设的耗煤项目，按照相关要求，由项目单位严格按照替代比例落实替代源。结合能耗强度和能耗总量“双控”要求，审查项目节能报告，提高能源利用效率。严把环评审批关，项目环境影响评价文件中须包含经相关主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中新上燃煤发电项目由项目所在地市级及以上煤炭消费总量控制主管部门出具审查意见。

《方案》要求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出，减少低效煤炭消耗。对于污染物排放不达标的企业，责令限期整改；情节严重的，按照有关法律法规规定责令停业、关闭。大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，特别是运行满20年的纯凝机组和满25年的抽凝热电机组。在完成全省每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉全部清零的基础上，在确定的重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。

加快供热管网建设，到2020年，城市建设区及县城集中供热面积达到17.5亿平方米，有条件的农村地区推行集中供热试点。集中供暖未覆盖的地区，推进气代煤、电代煤及生物质能等其他清洁能源替代。到2020年，全省平均清洁取暖率达到70%以上。其中，20万人口以上城市基本实现清洁取暖全覆盖，农村地区平均清洁取暖率达到55%左右。

同时，山东将实施非化石能源倍增行动计划，因地制宜发展风电、太阳能发电、核电、生物质能发电等，扩大新能源和可再生能源开发利用规模。

明确五项保障措施

《方案》指出，要明确分工，压实责任；强化监管，防止反弹；强化监测，及时预警；强化督查，协调推进；强化考核，严肃问责。

煤炭消费减量替代工作是一项系统工程，需要各级、各有关部门按照任务分工，密切配合，形成合力，抓好落实。为此，省政府有关部门将发挥好“决策参谋部”“落实推动者”的作用，坚持问题导向，制定专项工作计划，加强协调督促；实施煤炭消费压减量清单式管理，做到可核查、可统计。

各市政府作为煤炭消费总量控制的责任主体，要发挥好“压力传导部”“落实执行者”的作用，传导好压力、履行好职责，切实防止“边减边增”“名减实不减”“有减有不减”等情况，强化目标导向和结果评价，确保完成煤炭消费压减任务和总量控制目标。

各县（市、区）政府要发挥好“一线指挥部”“落实落地者”的作用，纠正过度依赖资源能源消耗的发展理念和发展方式，对于确定的关停并转任务，明确时间表和路线图，明确责任部门和责任人，下定决心、敢抓敢管，争取主动、防止被动，实施铁腕治理、强力攻坚，争取尽快形成煤炭消费压减实际效果。

针对2017年及以前清理关停的违规项目、落后产能和淘汰的小锅炉、小火电，山东省要求各级、各部门要落实责任，强化监管，坚决防止复工复产、“死灰复燃”。对新发现的无合规手续、不符合产业政策的违规项目，实行“零容忍”，立即开展专项整治，依规依法严肃处理，坚决防止“边清边上”等增加煤炭消费的问题再次发生。

《方案》强调，根据相关规定，由纪检监察机关或组织（人事）部门按照有关规定，对在煤炭消费总量控制工作中的不作为慢作为乱作为等情况实行追责问责。

山西煤炭每吨降价超过百元，这将在很多方面影响人们的生活。

2021注定是不平凡的一年，受到疫情和拉尼娜极端天气的影响，很多生活必需品比如蔬菜、肉类的价格上涨很高，很多人感叹生活不容易，不仅吃不起肉也吃不起蔬菜。

与物价上涨相呼应的还有因为煤炭价格上涨导致的各地限电风潮，对于人们的生活和工作都产生了比较大的影响。

好在临近入冬的时候传来了一个好消息，山西煤炭的价格大幅度下降，每吨价格最高下降超百元，这无疑给生活压力的普通民众稍微减轻了一点负担。

总结而言，煤炭价格下降将会产生如下影响。

前段时间限电潮的诱发原因主要就是煤炭价格上涨，如今煤炭价格下降想必各地的限电压力将会减轻不少。

如果不再大量限电，首先居民生活用电压力就不会再有，尤其是前段时间北方群众吐槽的时常停电的情况想必不会再发生。再者工厂的生产压力也会减轻不少，不用限电，不再做三休二，订单交期更有保证，生产成本也能下降不少。

山西煤炭价格下降对于北方的小伙伴来说应该算是个好消息，因为他们更有机会过个暖冬了。

北方冬季寒冷，很多农村地区没有统一供暖的家庭到了冬天都要烧煤取暖、做饭，煤炭支出成本很高，现在煤炭价格下降想必可以给他们减轻不少生活压力。

不过山西煤炭价格下降也不全都是积极影响，负面影响也不容忽视。

烧煤的人多了首先就会对环境造成压力，不利于空气质量，尤其是加重了碳排放，因此希望大家理性烧炭，争取都做环保好公民！

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2021年煤炭消费比重下降到56%以下，对于这样的结果可以说是在我的意料之内，煤炭一直都是我们国家的最主要的能源，它对于工业来说有着非常大的帮助，同时也是对其他行业有一定的支持，但是因为煤炭自身的影响，以及会给环境带来绝大的破坏，产生不可逆转的结局，现在我们国家对于煤炭的使用也是有了一定的规定，并且随着科学技术和时代的发展，未来煤炭的使用率还会进一步的下降，因为在以后的生活当中，清洁能源肯定会更受青睐，因为它对于环境破坏更小，将保护我们赖以生存的环境。

首先就是我们国家对于环境保护也是越来越重视，这种污染环境的能源已经遭受到了抛弃。虽然说在我们国家刚刚建成的时候，煤炭对于我们国家的发展确实有着不可忽视的影响，当时如果没有煤炭的帮助，那么肯定会发展缓慢，但是因为煤炭对于环境的破坏实在是太严重了，我们的生存环境已经大不如前，所以现在对于煤炭大家也是议论纷纷， 我们国家也是很重视这个问题，但是迫于压力，现在对于煤炭也是提出了转型的计划，煤炭省份山西也是面临着何去何从的局面，就是因为煤炭对于大家生活的影响，乌烟瘴气的环境越来越严重，所以对于煤炭的消费也是大不如前，并且在以后还会降至更低。

现在越来越多的清洁能源出现在市场上，所以煤炭肯定会被大家舍弃。我们的科学技术越来越发达，对于很多没有开发的清洁能源也是在研究的过程当中，随着大量的清洁能源出现在我们的眼前，大家很难做到不抛弃煤炭，因为清洁能源污染更小，效率更快，性价比更高，所以很多人也是选择了清洁能源，在很多南方发达的城市现在也是不存在使用煤炭了，只有部分北方城市依然在使用煤炭进行一些生活活动，但是在未来，这些北方城市也会因为清洁能源的普及而舍弃煤炭。

最后就是现在煤炭的质量也是大不如前，作为一名山西人也是对于煤炭有一定的了解，很多煤矿的煤炭质量并不高，其中的含硫量非常高，这就以为煤炭的价格会低，同时也会对环境产生影响，只有部分煤矿的煤炭达到了合格的标准，随着资源的开采，能用的煤炭越来越少，所以消费比重会降低。

山西煤炭降价的原因主要是因为煤炭的供给已经逐渐恢复正常。

这是一个非常简单的供需关系的问题，当煤炭的供应出现供不应求的情况时，煤炭的价格就会进一步上涨。当煤炭的供应逐渐回稳以后，它的价格就会有所回落。从某种程度上来说，煤炭的价格很容易受到市场供需关系的影响，这也是为什么煤炭的价格会在短时间内波动如此大的原因。

一、这个事情是怎么回事？

这是关于山西煤炭价格的新闻，在经过了一系列的宏观调控之后，我们发现山西煤炭的价格已经出现了不同程度的跌幅，煤炭的价格甚至已经直接下跌了100元。与此同时，市场对于煤炭的需求也逐渐回稳，煤炭的供应量在进一步提高。

二、煤炭降价的主要原因是煤炭的供需关系问题。

正如我在上面所讲的那样，随着山西地区的煤炭的供应进一步补充，市场上的煤炭的供给已经逐渐恢复，这也平复了之前供不应求的市场关系。在这样的情况之下，煤炭的价格自然就会回落，不会再出现供不应求的情况。与此同时，我们可以看到很多煤炭集团再进一步提高产量，有些地方甚至每个月都需要增产3万吨以上，这会进一步保证我们的冬季用煤情况。

三、煤炭的价格一旦处在高位。

虽然煤炭的价格在短时间内降价了100元左右，但这并不意味着煤炭的价格已经恢复正常了。从某种程度上来说，很多地区的煤炭价格依然处在历史高位的两倍左右，煤炭的供不应求的市场关系需要经过一段时间的消化，更需要经过各个煤炭集团的资产来平衡。也正因如此，小伙伴们依然需要做到节约资源，通过这样的方式来一起达到保护环境的综合目的。

第二个原因就是供求关系。媒的需求量受疫情影响大幅降低。导致媒大量堆积而从而导致价格的下跌。

2、水电开始发力：根据预报5月份两湖地区降雨天数在15天左右。伴随着南方雨季来临，来水增多，水电将逐渐发力对火力发电形成制约，导致煤炭需求进一步下滑。

3、电力体制改革的影响：国家深入推动电力体制改革，开展电力直接交易，火电厂较新能源发电成本较高，火电厂必须降低成本，而煤炭作为火力发电主要成本，其价格必然受电厂压制。

4、煤炭进口逐步增加：进口煤的价格比国内明显降低，沿海电厂已经转而采购进口煤。

5、部分煤炭企业主动下调价格：神华集团5月份下水动力煤长协月度价：5500大卡动力煤长协用户月度价格从644元／吨降为630元／吨；大型煤企下调煤价，用户观望情绪增加。