2021年11月煤价会大跌吗

(一)预计下半年煤炭需求增长将放缓

一方面，经济基本面对煤炭需求的拉动力度或有所趋缓。从经济基本面看，上半年宏观经济持续稳定恢复，不过目前全球疫情仍在持续演变，外部不稳定、不确定因素比较多，国内经济恢复仍然不均衡，巩固稳定恢复发展的基础仍需努力。

从拉动煤炭需求的基本动力看，下半年制造业投资有望继续改善，基础设施建设投资延续温和反弹态势，不过房地产开发投资温和回落，出口总体趋缓，总体上经济基本面对煤炭需求的支撑力度或将有所趋缓。

首先，房地产开发投资或温和回落。6月份房地产投资两年平均增速为7.2%，较5月下降1.9个百分点，延续下降态势。从季节性角度来看，6月环比也弱于往年季节性均值。分项来看，新开工、施工、竣工均有所回升，环比增速均强于季节性，其中施工、竣工端回升较为明显。房地产投资高位回落可能主要源于土地购置费的下降，5月数据与6月类似，房地产投资走弱但施工、开工均走强。房地产调控方向不变，6月份房地产开发资金明显回落，房地产销售增速也有所下降，未来投资趋于回落，不过回落相对温和，首先，竣工端已经有明显走强，对投资带来支撑，其次，集中供地导致拿地节奏后移，随着后续土地供给释放，新开工仍有回升空间。

其次，基础设施建设投资有望继续小幅回升。上半年，基础设施投资同比增长7.8%两年平均增速为2.4%，比一季度加快0.1个百分点。其中，生态保护和环境治理业投资增长16.9%，水利管理业投资增长10.7%，信息传输业投资增长9.9%，道路运输业投资增长6.5%。广义基础设施建设两年平均增速3.9%，较5月的3.4%小幅回升。基础设施建设投资增速整体偏弱与财政节奏后移有关，随着财政后置发力和专项债发行提速，后期仍有望趋于温和反弹。

第三，制造业投资有望继续改善。数据显示，1-6月份，制造业投资同比增长19.2%，高于全部投资6.6个百分点两年平均增速为2.0%，比1-5月份加快1.4个百分点，一季度为下降2.0%。原材料制造业投资增长21.8%，其中，化学原料及化学制品制造业投资增长30.1%，黑色金属冶炼和压延加工业投资增长26.3%，有色金属冶炼及压延加工业投资增长16.5%，非金属矿物制品业投资增长16.3%。此外，装备制造业和消费品制造业投资分别增长19.7%和16.9%。从成本端来看，5月是年内PPI高点，6月PPI已经确认回落，这意味着成本端对制造业投资的压制因素将边际缓解。从售价端来看，随着下游需求的逐步回暖，上游大宗商品价格向下游传导的压力将逐步缓解，部分耐用品价格已经处在涨价通道中。整体来看，三季度制造业投资将持续改善。

第四，民间投资稳步恢复。数据显示，1-6月份，民间投资同比增长15.4%两年平均增速为3.8%，比一季度加快2.1个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长25.1%，制造业民间投资增长21.1%，基础设施民间投资增长17.2%，房地产开发民间投资增长14.7%，社会领域民间投资增长11.0%。预计随着一些惠企政策的陆续出台与落地实施，民间投资面临的外部环境会得到进一步优化，将对民间投资增长起到推动作用。

第五，出口总体趋弱。6月出口再度回升，在进口超预期的情况下，贸易顺差创年内单月新高，表明出口端仍延续强势表现。展望未来，全球PMI有见顶迹象，同时国内PMI新订单回落趋势渐渐产生，这些都意味着未来出口的大方向是趋弱的，但是一如我们年初的判断，出口会下行，但实际动力的走弱可能会比较缓和，不存在失速风险。

另一方面，碳达峰、碳中和背景下，煤炭消费将受到一定抑制。

一是预计全年全国基建新增发电装机容量1.8亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机投产1.4亿千瓦左右。预计年底全国发电装机容量23.7亿千瓦，同比增长7.7%左右其中，煤电装机容量11亿千瓦、水电3.9亿千瓦、并网风电3.3亿千瓦、并网太阳能发电3.1亿千瓦、核电5441万千瓦、生物质发电3500万千瓦左右。非化石能源发电装机合计达到11.2亿千瓦左右，占总装机容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5个百分点左右，非化石能源发电装机规模及比重将有望首次超过煤电。

此外，从季节因素看，上半年由于水电出力不足，火电增势超过预期，从来拉动煤炭需求增长超预期。据悉，总体上今年来水预期不及常年，加之下半年将经历迎峰度夏、度冬高峰期，预计季节性因素对煤炭需求的支撑力度较大。

综上，下半年，煤炭需求的基本面动力或将有所减缓，不过季节因素有利于支撑需求，预计煤炭需求增长总体将呈放缓趋势。

(二)煤炭供应保障能力将不断增强

煤炭生产有望保持增长。后期，各地将在确保安全的前提下组织煤炭企业科学组织生产，稳定煤矿生产，重点产煤省区将带头落实煤炭增产增供责任，加快释放优质产能，大型煤炭企业将在确保安全的前提下按最大能力组织生产。有关部门将加快推进煤矿手续办理和产能核增进度，促进优质煤炭产能释放。不过，由于近期发生多起煤矿安全事故，各地将继续开展煤矿安全检查，部分地区煤矿将会停产减产，部分煤矿生产将受到制约。此外，极端天气、突发事件等不确定因素也可能影响部分地区煤炭生产。总体来看，随着煤炭优质产能加快释放，预计煤炭产量将保持增长，我国煤炭供应保障能力将不断增强。

煤炭铁路运量将保持增长。按照有关部门决策部署，煤炭运输结构调整将继续推进，铁路部门将在确保煤炭运输保障的基础上加大“公转铁”力度，做好运输保障和应急运输，深入挖掘煤炭外运通道运输潜力，增加铁路运力。后期面对旺盛的用煤需求，铁路部门将加强与煤炭生产和消费企业沟通对接，持续加大煤炭装车组织力度，加大晋陕蒙新等煤炭主产省区煤炭外运力度，优先装运电煤，增加电煤装车比例，重点保障存煤明显偏低的电厂，加强煤炭中长期合同兑现，确保煤炭产运需有效衔接，保障用煤旺季煤炭供应。综合来看，预计后期我国铁路煤炭运量将保持增长。

煤炭进口将有所增加。1-6月份，我国煤炭进口量同比继续下降。随着沿海地区用能用电企业开工率提升，预计沿海电厂煤耗水平将逐步提高，电煤需求量将保持增长。而清洁能源发电出力增加以及东部省区能源双控等因素将制约沿海地区煤炭需求增幅。为满足电厂和民生用煤需求，各方将采取多种措施努力增加煤炭进口，判断后期我国煤炭进口量将有所增加。

(三)判断后期煤炭供求关系略显偏紧，煤炭价格将高位运行。

依据上述对煤炭供需两个方面的分析结论，预计下半年我国制造业和基础设施建设将继续改善，但经济基本面对煤炭需求的拉动力度将有所放缓。同时，新能源发电出力增加将制约火电出力，不过季节性因素将支撑煤炭需求，预计煤炭需求增长将呈放缓趋势。供应方面，煤矿将在确保安全的前提下全力以赴增产保供，有关部门也将全力稳定煤矿生产，多措并举释放煤炭优质产能，提高煤炭供应保障能力，预计煤炭产量将保持增长态势，加上煤炭铁路运量增加，预计后期国内煤炭供应将总体稳定。在煤炭需求旺盛局面下，各方将多措并举增加煤炭进口，后期煤炭进口将有所增加。综合来看，后期支撑煤炭需求的基本面因素将有所减弱，煤炭需求有望保持增长，煤炭供应将稳中有增，局部地区部分时段煤炭供需将会偏紧，市场价格或将高位运行。

一、2021年煤炭为什么大涨？

原因一：煤炭需求高。

近两年来，中国主要出口国的煤炭受天气和出口政策的影响，使得煤炭进口不足。2020年10月，中国停止从澳大利亚，进口煤炭，这减少了中国进口煤炭的数量，导致煤炭价格上涨。

原因二：中国煤炭产量下降。

中国的山西，辽宁，河北，内蒙古等省份都是产煤大省，但是内蒙古由于煤炭管理和安全检查的影响，1-11月份只生产了9亿吨煤炭，比往年减少了几千吨，冲击了中国的煤炭供应体系，导致煤炭价格上涨。

原因三:大秦线的煤炭供应量很高。

在我国蒙冀线，大秦线，朔黄线和瓦日线西煤东送项目线路中，目前我国蒙冀线煤炭发运增量有限。其中，渤海，秦皇岛港，京，唐、曹妃甸周边港口均依赖大秦线供应煤炭。

原因四：全国用电量和发电量增加。

近两年，由于新冠肺炎疫情的影响，大量新建工厂生产口罩、防护服、酒精等。然而，中国的大部分电力消费使用煤发电，因此消耗了大量的煤。然而，随着中国煤炭数量的减少，自然煤炭价格也随之上涨。

二、煤炭价格走势最新消息如下：

据国家统计局最新统计，无烟煤(水洗中块)价格现为1930元/吨，较上期上涨215.6元/吨；普通混煤(4500千卡)价格较上期上涨1138元/吨，较上期上涨94.3元/吨；而山西霍达(5000千卡)现在的价格较上期上涨了1336.9元/吨，较上期上涨了132.8元/吨山西友润(5500千卡)现在的价格为每吨1398.3元，较上期上涨了128.3元；大同混煤(5800千卡)目前价格为每吨1414.2元，较上期上涨125.1元；焦煤(主焦煤)现在的价格是每吨4100元，和上涨的价格差不多。

目前，国家发改委等部门采取了多项措施，表示在不断淘汰落后低效煤炭产能的同时，将有序释放先进煤炭产能，使煤炭市场供需紧张态势趋于缓解。

“碳中和”叠加后疫情效应 煤炭价格高位运行

2021年以来，中国煤炭价格一直在高位运行，短期来看，“碳中和”叠加疫情后的经济复苏将对煤炭价格提供有力支撑。主要是三个方面的原因：

限价区间明确 煤炭市场价格机制进一步完善

近期，国家发展改革委先后印发了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号，以下称303号文)和2022年4号公告，明确于5月1日起实施。对于价格限定，相关文件明确规定哄抬价格行为。

2022年5月6日，国家发改委发布消息称，自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。根据《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，近期阶段秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期交易价格每吨570-770元(含税)较为合理。重点地区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间分别为：山西(5500大卡)370-570元/吨，陕西(5500大卡)320~520元/吨，蒙西(5500大卡)260元-460元/吨，蒙东(5500大卡)200-300元/吨。

其中，秦皇岛港下水煤(5500千卡，下同)中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元，山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元，陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元，蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元，蒙东煤炭(3500大卡)出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元，如无正当理由，一般可认定为哄抬价格。

全球能源危机背景下 中国能源政策的调整方向

另外，乌克兰危机等全球能源危机频发凸显了传统化石能源在基建基础、发电成本和供电稳定性上的优势，将引发各国对过快能源转型的再思考，将深刻影响中国对外煤炭能源合作和能源安全。中国国内能源市场化水平低，面对极端事件冲击，能源安全韧性不足，国际能源安全事件在中国的国内风险被放大。基于欧盟能源政策发生转变，也将间接对中国包括煤炭在内的海外能源合作及能源安全造成影响，中方需要根据欧盟能源政策调整来进行应对。

—— 以上数据来源于前瞻产业研究院《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》

对于普通煤炭各地市场价格也不一，比如在湖南湘潭市湘乡市煤炭市场价是3250元一吨，在广东茂名市高州市煤炭市场价是3200元一吨，在广西崇左市扶绥县煤炭市场价是3200元一吨，在贵州安顺市紫云苗族布依族自治县煤炭市场价是3200元一吨，在陕西榆林市府谷县煤炭市场价是3500元一吨，在陕西榆林市神木市煤炭市场价是3500元一吨。

短短两个月的时间，煤炭价格开启了疯长之路，作为我国电力生产的主要保障，煤炭价格较年初的500~600元每吨上涨高点近2000元每吨，尤其是九月以来，全国煤炭尤其是东三省电力短缺，各地进行“拉闸限电”，甚至部分居民用电也受到影响。

从长三角到珠三角各大工业园区，都有停工限产的行政令，虽然其中有“能耗双控”的作用，但是与煤炭阶段性短缺也是分不开关系的。

煤炭涨价，两倍、三倍的翻倍涨，导致电厂亏损，生产积极性不高，从而导致用电短缺，目前，在煤炭高涨的带动之下，江苏、山东工业用电涨幅几乎到20%的顶格，都在19%多，让企业生产成本增加，部分加工企业两班倒改成一般制，以减少损耗。

截至2月22日，沿海六大电厂煤炭库存为999.33万吨，日耗煤量43.78万吨，可用天数22.8天。

随天气转暖，民用电负荷下降，电厂耗煤出现大幅下降，沿海六大电厂日耗合计降至正常情况下的1/2甚至1/3。同期，秦港库存593万吨，曹妃甸港库存221万吨，京唐港库存340万吨，黄骅港198；今日沿海六大电厂库存：平均日耗43.78万吨，库存总量999.33万吨，平均可用天数22.8天。

节后首日国内动力煤市场整体趋稳。

春节假期期间除少数大型煤矿正常生产外，多数煤矿停工放假，昨日起陆续恢复生产，坑口煤价与节前相比变化不大。节日期间，秦港场存持续回落，市场户发运量下降明显，5500大卡市场煤报价730-740元/吨不等，5000大卡市场煤报价670-680元/吨不等。

〈炼焦煤市场〉

节后首日全国焦煤市场整体趋稳。

春节过后，煤矿陆续恢复生产，但煤炭库存不高，下游焦化厂焦煤库存下降，补库需求陆续启动。另外下游方面，节后第一个工作日，江苏、河北等地焦化厂陆续提涨50-100元/吨，这些均对焦煤价格形成支撑，整体来看，煤价短期看稳，暂无下行风险。

〈无烟煤市场〉

节后首日开市，无烟煤地方矿大多未进入生产状态，主流大矿春节期间不放假，但是都安排有检修，产量在正常水平的1/3左右，节后到初六基本恢复正常生产。短期内无烟煤产出有限，供需处于两弱阶段。山西阳泉地区主流煤企无烟洗中块车板价执行1040-1050元/吨，内外用户发运价格一致；河北永邯郸地区主流煤企无烟洗中块车板价1120-1300元/吨，正常生产。

无烟块煤：后市继续上涨难度较大，但现阶段下行基础尚不足。煤矿生产受春节假期影响仍未消散，加3月份两会召开，煤矿开工率有限，供应紧张短期内延续，下游主流产品尿素、甲醇等市场出现小涨，无烟块煤受到支撑。由于节前无烟块煤涨势可观，价格普遍涨至高位，而供暖季结束之前市场尚存需求，到3月份价格大概率企稳。

无烟末煤：截至2月22日，沿海六大电厂库存总量999.33万吨，日耗43.79万吨，可用22.8天。电厂日耗节后逐渐回落，但仍处于低库存状态。电煤价格在3月份可能迎来转折，无烟末煤后期走势大概率转弱。无烟精煤短期内受假期影响，暂时供应偏紧，价格维稳，后市伴随下游需求回落，3月底市场煤有回落预期。

〈喷吹煤市场〉

节后首日喷吹煤市场报价暂稳，市场供应仍较为紧缺，煤矿多在正月初七过后开始陆续生产，贸易商陆续归市，资源有限，钢厂多按需采购。山西长治地区主流无指喷吹煤车板价1050-1070元/吨，一季度执行锁价政策；宁夏太西无烟洗精末煤双十挂牌价1090元/吨，高价持稳。2月21日中国CFR澳洲中挥发喷吹煤160.75美元/吨，低挥发喷吹煤161.5美元/吨，节前均降8.5美元/吨，节后报价稳。