临汾段村最大的煤炭

财联社9月30日电，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会昨日发布通知，要求进一步做好电煤保供工作。两协会指出：目前，国内电煤供应持续偏紧，电厂存煤明显偏低，预计迎峰度冬期间电煤供应前景不容乐观。各煤炭企业应迅速统一思想，充分认识电煤保供的重要性和紧迫性，进一步提高电煤供应保障能力。各企业要深挖电煤增产潜力，全力增加电煤供应量，对非重点、非长协、高耗能等用户企业适时适度调整销售策略。

煤炭日产量已超过1150万吨

煤炭日产量超过1150万吨，煤炭短缺威胁着全球经济复苏，近日全国煤炭日产量比9月中旬增加120万吨以上，煤炭产量有望进一步增长，煤炭日产量已超过1150万吨。

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据国家发改委网站消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，确保今冬明春煤炭供应，近期国家发展改革委会同有关方面多措并举，在保障安全生产的前提下，大力推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，煤炭增产增供取得明显成效。

煤炭产能加快释放。经严格安全评估，9月份以来允许153座煤矿核增产能2.2亿吨/年，相关煤矿已陆续按核定产能生产，四季度可增产5000万吨以上。将具备安全生产条件的38座建设煤矿列入应急保供煤矿，允许阶段性释放产能，合计产能1亿吨/年。为60余座煤矿办理接续用地手续，确保1.5亿吨/年以上产能稳定释放。积极推动符合条件的临时停产停工煤矿复工复产，加快恢复煤炭市场供应。

煤炭日产量创今年新高。近日全国煤炭日产量超过1150万吨，比9月中旬增加120万吨以上，其中晋陕蒙日均产量860万吨，创今年以来新高。随着煤矿核增产能进一步释放、建设煤矿逐步投产、临时停产煤矿复产，煤炭产量有望进一步增长，发电供热和民生用煤需求将得到有效保障。

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煤炭短缺威胁着全球经济复苏。停电可能蔓延到所有仍主要依赖煤炭的新兴经济体。由于近期无法提高煤炭供应，随着冬季的到来，能源需求上升，短缺情况可能会更严重。这可能会引发另一场新兴市场的危机。

由于停电引发政治反弹，国内供应仍然难以迅速增加，中国可能在国际市场上竞购更多的煤炭。今年前8个月，中国的燃煤发电量增长12.6%，而煤炭产量只增加了4.4%。巨大的缺口需要靠减少库存或增加进口来解决。

电力需求猛增是由出口复苏推动的。中国今年的出口有望增加7000亿美元，超过日本的出口总额。疫情期间多国中央银行和政府向人们发放现金，他们享受了购买中国制造商品的好处。

由于中国大约70%的能源来自煤炭，全球需求的恢复使能源使用转向煤炭——最不清洁的化石燃料。掌管各国中央银行的官员们肯定难以完全理解他们的行动是如何影响世界气候的。

中国出口大幅增长的背景是，美国对中国发动了已持续3年的贸易战，对中国制造的商品的看法也越来越负面。但是，全球经济反而变得更加依赖“世界工厂”中国。这暴露了主观观念和现实的'脱节。

人们想要商品，但他们不想制造它们。多国中央银行和政府给国民发钱。他们只需在手机上按几下。订单就会流向成本最低的生产者——中国。消费者喜欢低价，至于这些东西是哪里生产的，他们毫无兴趣。

世界向煤炭发动了战争。特别是西方国家，近年来一直在远离煤炭。去年，由于政治和疫情的原因，全球煤炭需求下降了5%。

西方的气候勇士们把煤炭逐出了自己的家园，不过是让它在别处重新出现而已。西方的活动家对本国的化石燃料生产活动施压，特别是对煤炭。“外包”给中国一直是方便的出路。那样一来，这些国家可以报告应对气候变化的好看数字。但全球消耗总量并没有反映出相应的削减。

新兴经济体需要廉价和充足的能源供应来实现增长。煤炭完全符合这一要求。世界需要找到替代能源，不仅是绿色的，而且是廉价的。同时，唯一的解决办法是富国大幅削减其消费。

我国通过多年的经济快速发展，煤化工产业遇到了前所未有的发展机遇。

随着国民经济的发展，我国煤化工产品需求量大幅度增加，为煤化工产业的发展提供了广阔的销售市场；随着经济实力的增强，科学技术的进步，为我国煤化工产业的发展奠定了雄厚的物质和技术基础；由于全世界范围的石油短缺，石油价格大幅度上扬，目前的最高价格已经达到约140美元/桶，使得煤制油在经济上更加有利可图，因经济利益驱动推动了煤制油项目的大发展；随着可持续发展观的确立和实施，经济发展对清洁能源的需求不断增多，推动了煤化工产业把煤炭这种相对不太清洁的能源，转化为比较清洁的石油及类似石油的替代清洁能源产品；由于我国铁路运力不足，交通运输比较紧张，运输费用比较高，推动了煤化工产业把笨重低值的煤炭产品转化为附加值高、运输需求少、使用方便的煤化工产品运输，从而可以有效地缓解交通运输的紧张局面。从我国目前的现状来看，我国目前已经具备了前所未有的发展煤化工产业的好机遇。

虽然我国煤化工产业发展具备了新的发展机遇，但是，煤化工产业发展也面临着很多挑战。

首先是技术挑战，就煤制油这一最热门的煤化工项目来说，在世界范围内，还没有完全成熟的成功的科学技术和工业化发展的成功经验；其次是成本挑战，原来衡量煤制油的成本时煤炭资源本身的价格比较低，近几年来，煤炭价格涨了少则1-2倍，多则好几倍，在煤炭价格大幅度上涨的情况下，煤制油等化工产品的生产成本毕竟要大幅度提高，在煤价迅速上涨的新情况下，发展煤制油等化工产品在经济上是否有利需要进一步进行评估和核算；第三是煤炭资源紧张，就我国目前的煤炭需求来说，在煤化工产业需求不大的情况下，煤炭产品仍然供不应求，如果在煤炭供应紧张的情况下，大力发展煤化工产业，势必造成煤炭产品更加供不应求，煤炭供应的缺口会进一步加大；第四发展煤化工产业使电煤供应更加紧张，近几年来，我国最大的煤炭用户电力行业煤炭供应持续紧张，电煤持续供不应求，在电煤供应紧张的情况下，发展煤化工有需要大量的煤炭资源做保证，这样，就会使我国的煤炭供应更是雪上加霜，供不应求；第五煤化工产业的发展，会不会带来严重的新的环境污染，需要进一步进行评估和在实践中进行科学验证；第六在煤化工发展问题上在一定程度上存在着一哄而上、无序盲目发展的问题，这对煤化工产业的可持续健康发展无疑将带来一些无法解决的隐患，这些隐患将不可避免地影响着煤化工产业的顺利发展。

煤化工产业发展既有机遇，又有挑战，但是，从我国目前的资源状况和市场需求来说，必须大力发展煤化工产业，这是无可辩驳的事实，我们必须采取大的动作、下大力气把煤化工产业规划好、设计好、建设好、发展好。

大力发展煤化工产业是大势所趋、人心所向，是我国经济发展的必由之路，那么，我们应该怎样定位煤化工产业的发展方向呢？这里谈谈自己的看法。

国家要制定科学的发展煤化工产业的政策。

发展煤化工产业必须有科学的政策作保障，这样，才能确保煤化工产业的可持续健康发展。我国煤化工产业发展要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。据悉，我国《煤化工产业中长期发展规划》将于今年出台。据报道，07年底，发改委副主任张国宝指出，《煤化工产业中长期发展规划》的编制对规范和引导煤化工产业健康发展意义重大。张国宝强调，煤化工发展不仅要考虑煤资源合理利用，还要考虑到环境容量、水资源及市场等制约因素；煤化工发展必须符合国家“节能减排”工作的要求，要从全生命周期的角度，全面评价煤化工产品能源利用效率和二氧化碳排放对环境的影响。他要求工业司进一步充实和完善《煤化工产业中长期发展规划》，尽快提交委办公会审议。可以预计，在06年底就发布征求意见稿的《煤化工产业中长期发展规划》经过一年多的审核，很可能将于08年正式出台。

煤化工产业必须合理布局，科学发展。

目前，在我国的煤化工产业发展中不同程度地存在着不考虑资源条件、不考虑环境制约、不考虑成本影响、不考虑承担风险的能力、不考虑技术水平而追求时尚、贪大求全、一哄而上，盲目发展煤化工产业的情况，如果这样下去，肯定会给我国的经济发展带来无法弥补的损失。如有的地区煤炭资源本身就特别紧张，由于又不切实际地在本地区发展煤化工产业，造成了当地煤炭资源严重短缺，由于煤炭资源短缺，必然影响当地相关产业的顺利发展，也会造成煤化工产业的发展成本较大幅度提高，造成人力、物力、财力的巨大浪费，从而影响整个国民经济的顺利发展。因此，我们在发展煤化工产业时，必须遵循客观经济规律，按照实事求是的原则，坚持科学的态度，对煤化工产业进行科学布局、科学规划、科学发展，确保整个煤化工行业的可持续健康发展。

煤化工产业发展的重点要放在中西部地区。

发展煤化工产业必须考虑以下三个因素：一是煤炭资源丰富，煤化工基地必须在煤炭资源丰富的地区；二是生产成本较低，煤炭资源的价格比较低，尽量就地取材，运输方便，生产支出较少，成本较低；三是运力要有保障，交通运输特别是铁路运输一直是我国的瓶颈行业，运力紧张，运输成本高，只有把煤化工产业基地建在煤炭产区或相邻地区，才有利于缓解我国交通运输的紧张局面，避免由于运力不足，资源短缺，导致煤化工行业无法顺利发展。煤化工产业的发展离不开消耗大量的煤炭原料，根据我国的煤炭资源分布特点及基本国情，由于我国沿海经济发达地区煤炭资源短缺，中西部地区特别是西部地区煤炭资源比较丰富，为了促进国民经济的可持续健康发展，我国的煤化工产业从企业布局上应实施“限东促西，资产转移，西进东退，均衡发展”的宏观发展策略，即在东部及沿海经济发达等能源相对短缺的地区要限制煤化工产业的发展，不再新建和改扩建煤化工企业；对经济发达、煤炭短缺地区的煤化工企业要采取科学稳妥的措施，逐步把部分企业的资产、设备转移到西部经济落后但煤炭资源充足的地区；在产业布局上西部要加快发展，加大基本建设投入、不断扩大生产规模，东部要适度缩小产业规模、降低生产能力、减少市场份额，达到煤化工企业布局科学、经济高效、协调发展的目的。

煤化工产业发展要组织科技攻关，不断提高科学技术水平。

目前，我国的一些煤化工项目，特别是热度特高的煤制油项目，目前还没有经过实践检验过的成熟的煤制油的成功技术，还没有一套完整的煤制油管理经验，还没有建成一个成功的煤制油现代化企业，在煤化工产业的发展过程中，肯定要遇到很多技术难关，出现很多技术上还没有解决的问题，在煤化工产业发展的新的挑战面前，没有科学技术水平的提高，就不可能有煤化工行业的健康发展。因此，我们必须用大力气，下大功夫，花大投入，进行科学研究，组织科学技术攻关，及时解决煤化工产业发展过程中遇到的问题，以科技进步，推动煤化工行业的可持续健康发展。

煤化工行业发展应提倡积极吸收国外资金，引进国外技术，走合资合作之路。

世界经济一体化是无法阻挡的历史潮流，在煤化工这一风险性行业的发展过程中，我们更应该采取积极的态度，采取资金、技术等合作的方式，增加资金投入，扩大建设规模，提高建设标准，增强煤化工行业的技术含量和竞争实力。在进行合资合作的过程中，只要合作成功，就不要怕合作的外资方赚钱，人家给你合资合作的目的就是风险共担，利益共享，如果只讲让人家承担风险，而不想让人家获取效益、怕人家赚钱，那就大错特错了，这样，人家也不会给你合作，即使合作了，也不会顺利地健康发展。

要密切关注煤化工产业发展前景存在的不确定性。

在5月24日召开的“第四届中国能源战略高层论坛”上，中国能源研究会副理事长周大地表示，今年以来，国内煤炭需求持续旺盛，而环境压力也更为明显。面对国内外资源环境压力，我国今后的能源发展要坚持多元化能源发展趋势，改变一煤独大的格局，使煤炭、石油、天然气、核能、水电、可再生能源各自都能发挥自己的长处。他提醒，对于国内呼声高涨的煤化工行业发展仍有很大的不确定性，不能靠大量的煤炭来搞煤制油、煤制气。从煤炭工业方面来讲，我国现在的问题是如何把煤更好地、更清洁地、更安全地、更高效地生产出来和合理利用。而对于呼声很高的煤化工行业，他却提醒道，真正想靠大量煤炭来搞煤制油、煤制气，以后会有问题。从长期的战略性来讲，大规模搞煤化工还有很大的不确定性。从战略上和长期上来讲，中国没有那么多的煤来随意发展煤化工，煤炭供应偏紧，一多半煤用来发电，另一方面要用在冶金建材行业。面对石油价格不断上涨，煤化工替代石油被看成了一种趋势。鉴于此，业内一些人士认为，我国煤炭资源比较丰富，我国发展煤化工更具成本优势。2006年7月，国家发改委对煤化工项目的限制审批规模作出了具体规定，不再批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目、100万吨以下的甲醇和二甲醚项目、60万吨以下的煤制烯烃项目。2007年年初出台的煤炭工业发展“十一五”规划指出，“十一五”期间我国要有序推进煤炭转化示范工程建设；2007年底《煤炭产业政策出台》表明了国家鼓励大型煤炭集团参与化工等企业联营，煤化工朝着规模化方向发展。分析人士指出，新型煤化技术相对并不成熟，因此还有一定的风险。另一方面国家鼓励煤化工形成规模化发展，而且煤化工投入大，发展周期比较长，因此也要承受投入与产出的风险。从上述两方面来说，煤化工发展不确定性比较强。但持反对意见的分析人士指出，新型煤化工对煤炭需求比较少，需求量占整个煤炭总需求量不到2%，因此，对电力等行业的煤炭需求不会造成太多的影响。

在煤炭企业的生产成本中，物资成本占了总成本相当大的比重。因而对物资进行管理可以有效控制企业生产成本，因而物供管理工作具有重要的价值。物供管理作为成本管理中的重点内容，只有通过科学的指导、全面监督才能够提高其成本控制能力，降低成本。并减少物资利用过程中浪费的现象。同时通过合理的管理措施，对物资储备结构进行优化也是节约企业资源的前提。

1 信息化的物资管理系统

煤炭企业的发展离不开物资的支持，因而对物资供应的管理成为了当前煤炭行业发展的首要环节。而管理手段的革新也是提高管理水平的方式之一，现代社会是信息化时代，因而通过现代化的信息手段，建立起信息化的物资管理系统是解决当前煤矿企业物资管理工作问题的良好方式。煤矿企业需要从自身的生产状况出发，建立起适合自己的科学、合理、规范的物资控制以及管理系统，从而保证自身管理水平。我国煤炭企业改革不断在加深，因而对于物资管理工作的要求也不断地提高，除此之外煤矿生产技术以及装备水平要求也随之提高。而为了适应这种发展状况，企业一方面需要集中当前的物资，对其建立起统一的管理体系，通过这种集中是的管理模式，对招标、储备以及配送进行管理，发挥其应有的效益，从而确保物资的质量，降低物资的成本价格，同时满足后期的物资供服务要求。而另一方面，通过信息化技术的应用，建立起科学的控制平台，依照实际的物资使用特点，将计划、采购以及储备和质量、成本等管理工作纳入到信息化平台中进行集中式管理，另外通过这种方式也能够极好地体现资金的流入、流出状况。不但方便日常的管理以及业务追踪，同时也方便管理者进行信息的查询以及对物资管理工作的监管。增强了物资管理部门的业务责任感，降低管理成本。

2 提高基础管理水平

2.1 计划管理的加强

物资供应管理需要建立在合理的物资计划之上，因而计划管理是做好物资供应管理的前提条件，是整个物资管理工作的源头，通过合理的物资供应计划，可以保证供应物资的合理性、及时性，即按时、保质保量地完成生产物资供给任务。并且通过科学的计划，可以提高资金周转速度，降低采购成本，确保物资储备在合理范围，减少管理支出，提高企业经济效益。因而必须从认识上对物资计划予以重视。我国的经济虽然发展迅速，各种物资以及生产资料供应水平不断的提高，物资短缺的时代已经过去，但是煤矿企业仍旧需要在这个物资供过于求的环境中做好物资供应工作，正是由于这种情况下很多人都已经不再重视物资计划，因而很多物资在使用过程中存在不及时、不准确以及浪费的严重现象。并且由于物资的规划不合理，影响了物资发挥其应有的效益。物资计划的科学编制需要依照实际的生产中物资所占有的地位以及使用量和发挥的作用，采用不同的方式进行计算，从而计算出物资的合理用量，并通过科学的市场分析，了解物资的供需水平，并对市场进行合理的预测，从而得出物资所需要的储备数量以及确定大致的储备时间。通过这种技术可以提高物资管理水平以及效率，并均衡企业的物资管理发展水平，降低劳动消耗，提高资金的利用率。

2.2 采购管理的加强

采购管理是加强物资管理的重要一环，可以最大程度地降低成本。一是建立规章制度。要以“计划严谨，采购及时，质量保证，价格合理，成本最低，保障供给，堵塞漏洞”为主要目的，制定比较完整、科学、规范、合理的工作程序和规章制度。通过建章立制，规范运作，强化内部监督和管理。二是要规范采购。物资采购环节应当以管理价格为中心，对价格实行分级分权管理。要科学合理确定物资的采购方式，根据物资的属性和批量，分别采取招标、比价、议价等方式进行采购。要坚持以集中招标采购为主，充分发挥批量规模优势，争取最优价格，降低采购成本。要建立市场价格分析机制，及时研究物资价格的走势，合理确定物资的采购批量和采购周期，做到低价时购进。特别是在当前物资价格变化频繁、波动很大的情况下，意义更为巨大。三是充分利用网络技术，推行网上采购，降低采购成本。四是要通过对供应商的质量、价格、售后服务等比较，选择质优、价廉、售后服务好的供应商，建立供应商档案，与优秀的供应商建立长期的战略合作关系，避免采购中的不正之风。

2.3 储备结构的优化

企业应根据生产计划和统计资料的预测，使仓库中经常保持一定合理的物资储备，凡入库物资要按照合同规定的质量标准进行严格检验，认真把关，杜绝假冒伪劣物资进入生产环节，堵塞物料进厂中弄虚作假的漏洞。做到数量清，材质清，规格清，库容整齐，码放整齐：账、卡、物、金额必须相符一致。做到“四号定位”、“五五化摆放”、“日清月结”，定期对库存物资进行盘点，对发现有盈亏、变质、损坏、规格混串等情况，应及时查明原因，落实责任，并提出整改意见。

2.4 管理意识的强化

物资的供应需要结合生产计划，相关部门在物资的分配中要依照本月的实际计划，对物资消耗进行规划，依照相关规定对物资的领用进行严格的核查，避免管理中出现制造了物资而没人领，或者领了物资却不用的现象。煤炭企业在考核物资消耗的过程中，需要制定科学、规律的办法，奖罚分明，通过严格的考核以及学习，加强物资利用中人们的回收复用意识，并注重修旧利废，提倡资源节约。并且每个部门对于本部门的物资消耗，也需要进行责任划分，通过分解、考核，同员工奖金进行挂钩，在物资利用上做到浪费必罚、节约必奖。

3 打造高素质物资供应团队

由于煤炭行业的特殊性，很多企业大多都在偏远的山区或者郊区，由于人烟稀少并且远离城市，条件相对要艰苦一些，因而很多人才不愿意进入煤炭企业，这也是导致煤炭企业物资供应人才缺乏的原因。但是物资供应团队作为煤炭企业发展的基础要件，是必须的。而随着煤炭行业的发展，技术的进步以及煤炭开发环境的好转，煤炭从业人员的收入提高，很多高素质人员也开始将就业方向转到煤炭行业中，但是专业对口的高素人才仍旧稀缺，这也制约了煤炭行业的发展。所以，在这一点上，煤炭企业需要通过一些方式方法加强管理岗位人员的综合素质，并通过讲座以及技术交流提高员工的专业素养，并且通过制度奖励机制吸引人才。并且通过定期评优制度，给予精神以及物质奖励，在广纳贤才的基础之上，调动原有人员的工作主动性、积极性和创造性。

4 结束语

作为煤矿企业生存和发展的基础，物资管理工作是不可或缺的。并且随着经济的发展以及管理模式的创新，企业的物资管理模式也随之而改变，并且也成为了当前煤炭行业发展的重心。煤炭企业在科学发展的基础上，应当进一步重视物资管理工作，通过思想的解放，以及实践创新，总结物资管理工作中所遇到的困难和问题，并寻找出合理的解决方式，完善计划、采购以及使用储备等物资管理工作，进一步推进煤炭行业的发展，实现更多的经济价值和社会价值。

中国已探明的煤炭够用多少年？ 煤炭是中国经济发展的命根子，然则中国煤炭已探明的储量究竟够用多少年，似乎 没有准确的答案。 最近有好几位知名人士在公开场所发表了关于中国煤炭储量的数目字，大家相差十 万九千里，但从各位的发表谈话的语气听来，个个都像是中国煤炭的权威，所以很 难判断谁的数目字比较可信。 首先注意到的是，中国科学院院士的何祚庥去年11月27日在福州[两岸科教创新论坛 ]上指出，2003年中国能源消费总量为16.78亿吨标准煤，其中有54%用于发电，以该 比例计算，如果2020年的电力需求是11亿多千瓦，则能源需求将至少是40亿吨标准 煤。以中国已探明可利用的煤炭储量1145亿吨计，2020年后仅能再维持30年！ 据中国彬州网转发新华社消息(笔者按，相信是今年六月五日的消息)，中国煤炭地 质总局局长徐水师最近表示，中国是世界上的煤炭资源大国，约有2000亿□的可采yWangwang, director of the region's coal industrial administration。 外电说，内蒙古煤炭工业管理所所长王汪旺(笔者译音)表示，内蒙古探明煤炭储量 有二千三百万亿吨。 那就y化后，旧的体制已打破，新的体制尚未完善，地勘队伍 的建制、结构、专业、人才和设备已经不适应快速增长的资源需求，致使煤炭资源 状况和勘查程度不明，国家宏观管理和宏观调控困难，所以要加强这方面的体制改 革。 三是煤炭地质勘探程度不足，成果质量呈现下滑趋势。近年来，一些业主放松了对 勘探程度和地质报告的要求，违背法规、脱离规范的现象时有发生，致使可供建井 的精查地质报告勘探程度严重不足，成果质量和水平明显下降，影响了煤矿建设和 安全生产。国家有关部门都在重视这方面的工作，目前正在逐步改进。 徐水师提供了一组中国煤炭资源开采和利用状况的数字：在一万多亿吨查明资源量 中，已利用3500亿吨，尚未利用资源量6700亿吨。尚未利用资源量中，可供新井建 设利用的精查资源储量约300亿吨左右。找煤资源量占尚未利用资源量50%以上。据 专家预测，2010年、2020年我国煤炭需求量将分别达到23亿吨和28亿吨。 他说中国现有煤矿有保障的年生产能力为13亿吨，在建规模4亿吨左右，到2010年和 2020年，现有煤矿有保障的生产能力将分别下降到12.4亿吨和11.7亿吨；到2010年 新增生产能力2.4亿吨；他继续说，“由此可见，若不采取措施，我国煤炭供应能力 将严重不足，煤炭资源保障程度将会出现危机。为了满足日益增长的煤炭需求，必 须加快新井建设步伐，按照煤矿设计规范，形成1亿吨煤炭生产能力，约需140─200亿 吨精查资源储量，同时，考虑到勘查期和建井期，则2010年、2020年分别需精查资 源储量1000－1200亿吨和1500-1700亿吨，精查资源储量缺口分别达到750－900亿吨 和1250－1400亿吨。根据煤炭工业可持续发展对资源需求，精、详、普资源储量比 较适宜的比例为1:2:5。按照这一比例推算，到2010年和2020年，详查资源储量缺口 将分别达到900亿吨和1900亿吨，普查资源量分别达到3500亿吨和6000亿吨。” 原来储量数目字要分开精、详、普资源储量，谁还敢说数目字是个“小儿科”？ 无论如何，如果把煤炭的储量再换算为“够用多少年”，那就更加复杂了，因为煤 炭的用途广泛，够用多少年要视乎怎样用法。现在供发电的煤炭是直接燃烧的，将 来会先液化或气化，更远的将来如果能在煤炭中取氢以核聚变方法供大规模发电和 交通燃料电池之用，那么，中国的“已探明”煤炭储量的可用年期远远超过四十年、 二百五十年或五百年，最低限度应该最少五百个世纪。

很多的煤炭企业领导也知道库存管理这些问题的存在，但奈何没有办法解决，只能拖着，在这里为煤炭企业提供提高库存管理的对策方法，仅供参考。

1.提高物资需求的预见性和计划性。物资需求是必要的，但更重要的是对物资需求的深度了解，对物资计划的刚性控制，最大限度降低物资采购的综合成本。生产单位和物资供销单位要加强沟通协调，定期通告生产对物资的需求计划。物资供销单位要以生产需求为己任，及时主动地确定货源，在有效的生产时间内采购予以使用维护。

2.优化物资库存的结构。对于每一个企业来说，保证一定的物资库存是必要的也是很重要的。适量的物资库存可以为企业整体运营提供硬件支撑。如果物资库存管理不完善，物资缺货或者备件补库不及时，库存运转效率低下，废旧物资挤压过多等等，不仅会筑高企业的综合运营成本，而且会造成企业计划及决策的失真和缺位。

3.建立多方映射式管理机制。对于多报不领和以领代耗的情况，尽可能的回避此类现象长时间生存，应以用料单位和物资供应部门的相关人员有效沟通，建立多方合效简约管理机制。建于缺货、库存物资积压的问题，不单单是某个部门的问题和责任，更要深入到各个部门负责人。使用部门多报计划，而供应及相关部门全部采购，这样长此运作无法从根本改变库存居高不下的局面，也难以杜绝小库多量并存的问题。

4.物资供应与维护使用相辅相成。物资供应部门与生产部门要相互协和起来。物资供应部门应尽可能的了解使用部门的所需的物料为备用还是急用，用在什么地方使用部门较大程度的掌握库存物资，现在库里有多少本部门所用的各种材料，保障生产的供应维持时间长短，尽量减少供应过程中的脱节和超额采购问题。入细入微，相互协作，相互了解充分利用库房来彻底改善不良局面。

5.及时处置库房积压待废设备材料，减少资金占用。物资供应及相关部门应经常进行库房物资调整，多年不用的物资、超过使用时限物料进行处理。要制度有序的进行积压物资处理，及时消除不良资产，减少无功负担。

提高煤炭中的比例方法如下：

1、推广煤炭洁净利用技术，提高煤炭的热效率，减少煤炭的消耗；

2、建立煤炭供应结构，提高煤炭的供应能力；

3、采取政策措施，鼓励煤炭生产企业投资技术改造和节能减排。

中煤能源新疆鸿新煤业有限公司：

你公司《关于审查〈新疆昌吉白杨河矿区苇子沟煤矿一期工程环境影响报告书〉的请示》（鸿新煤司〔2019〕23号）收悉。经研究，批复如下。

一、该工程井田位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县石梯子乡和南山牧场，为新疆准南煤田呼图壁白杨河矿区规划矿井之一。井田面积约25.3平方公里，矿井设计生产能力240万吨/年，配套建设同等规模选煤厂，属瓦斯矿井。全井田划分为三个开采水平、一个辅助水平；划分4个采区，首采区为二采区。工程采用斜井开拓方式、长壁一次采全高综采采煤工艺，全部跨落法管理顶板。选煤采用动筛跳汰工艺。主要建设主斜井、副斜井等主体及辅助工程和储运、公用及环保工程。工程依托的瓦斯电站环评文件由地方生态环境部门单独审批。

该项目建设符合发展改革委《关于新疆昌吉白杨河矿区总体规划的批复》（发改能源〔2011〕2865号）和我部《关于〈新疆准南煤田呼图壁白杨河矿区总体规划环境影响报告书〉的审查意见》（环审〔2010〕434号）要求，列入《国家发展改革委 国家能源局关于新疆“十三五”煤炭规划建设生产有关工作方案的复函》（发改能源〔2017〕1484号）中的新疆“十三五”规划建设煤矿项目，满足新疆维吾尔自治区发展和改革委员会《关于新疆煤矿建设项目产能置换情况的报告》（新发改能源〔2018〕1035号）要求。该项目环境影响评价文件未经我部审批即擅自开工建设，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，违法行为已经查处。你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝此类违法行为再次发生。在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后，该项目所产生的不利环境影响可以得到有效缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和拟采取的环境保护措施。

二、项目建设主要生态环境影响

（一）生态影响。项目所在地位于天山北坡绿洲经济带中段，准噶尔盆地南缘。地貌类型以低山丘陵地貌为主。土地利用类型以草地为主，林地次之。土壤侵蚀以轻度—中度水力侵蚀为主。井田内分布有二级国家级公益林、天保林及4户牧民，其中天保林位于井田开采范围外的无煤区。井田外南侧约1590米分布有呼图壁南山森林公园。首采区、全井田开采后，地表沉陷面积预测分别约2.9平方公里、21.6平方公里，地表下沉最大值分别为15.7米、25.6米，将对井田区域地形产生一定影响。

（二）地下水环境影响。煤矿开采将疏干西山窑组煤系含水层，疏干水以矿井水形式排出。一、二采区内采煤导水裂隙带不会导入第四系潜水含水层。三、四采区采煤导水裂隙带不会导入头屯河组隔水层。采取措施后，烧变岩含水层水位基本保持不变。

（三）地表水环境影响。井田外分布有呼图壁河和呼图壁河石门子水库。呼图壁河和呼图壁河石门子水库监测结果符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类要求。矿井水、生产生活废（污）水处理不当，将对呼图壁河产生一定影响。

（四）其他环境影响。矿井施工作业面和施工交通运输产生的扬尘将对大气环境产生扬尘污染。已建成的1台4吨/小时、3台10吨/小时燃煤锅炉，将对大气环境产生一定影响。工业场地各厂界昼、夜间噪声值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准。工业场地、风井场地四周以及进场道路、临时排矸场道路两侧200米范围内无声环境敏感点。

三、减缓项目建设生态环境影响的主要措施

（一）强化生态保护措施。严格控制施工作业范围，减少植被破坏和水土流失。制定沉陷区生态恢复方案和补偿措施，建立地表沉陷岩移观测系统，加强岩移变形观测，发现问题及时采取措施。重点做好邻近呼图壁南山森林公园地表岩移观测，必要时留设足够的边界保护煤柱，避免采煤对上述环境敏感目标造成影响。按照“边开采、边恢复”的要求落实生态恢复措施，做好国家二级公益林的保护、恢复和补偿，实现生态综合整治目标。建设单位应与可能受采煤影响的牧民沟通，积极配合地方政府做好牧民搬迁安置工作。

（二）加强地下水环境保护。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，建立地下水保护和应急方案。严格落实地下水保护和污染防治措施，以及水质、水位跟踪监测计划。对烧变岩区留设足够的保护煤柱，布设跟踪监测井，避免煤炭开采破坏烧变岩含水层。

（三） 落实地表水环境保护措施。工程矿井水正常涌水量18000立方米/日，工业场地新建常规处理站和深度处理站，常规处理站采用“预沉+重介速沉+V型滤池+除硬+消毒”处理工艺，深度处理站采用“超滤+二级反渗透脱盐”工艺。矿井水经常规处理后，部分用作井下消防洒水、锅炉房补充水、瓦斯抽采泵站和黄泥灌浆用水等，剩余矿井水经深度处理后用于大唐呼图壁能源开发有限公司热电厂及呼图壁县天山工业园区生产用水。新建生活污水处理站，采用“循环式活性污泥法+混凝沉淀+过滤+消毒处理”工艺，生活污水经处理后全部回用于选煤厂补充水、井下消防、道路抑尘和绿化用水。煤泥水实现一级闭路循环，不外排。

加强矿井水和生活污水处理设施的日常管理。应结合不同开采阶段矿井水水质和水量变化情况，进一步优化矿井水综合利用方案。优化矿井水综合利用管线路由，避免穿越环境敏感区，强化管线施工期和运营期环境管理、维护和运行。矿井水输水管线等综合利用设施应与矿井同步建成投运，确保矿井水全部综合利用，不外排。

（四）落实其他污染防治措施。矸石井下充填系统应与矿井同步投产运行，运营期矸石全部充填井下。临时排矸场设置截水沟、导流渠、淋滤液收集池等，淋滤液回用于临时排矸场降尘洒水、不外排。废机油按照危险废物管理要求处置。

采用筒仓贮煤和封闭输煤栈桥，原煤转载点设置喷雾抑尘装置、动筛车间设置袋式除尘器等；拆除已建成的1台4吨/小时、3台10吨/小时燃煤锅炉。后续施工期采用电锅炉，运营期采用水源热泵、空压机余热和电锅炉联合供热。同步建设瓦斯电站，确保抽采瓦斯及时综合利用，加强抽采瓦斯监测，严禁高浓度瓦斯排放。选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振降噪措施，确保各场地厂界及敏感点噪声达标。

（五）制定限期整改方案和实施计划。优先解决“未批先建”现存的环保问题。鉴于周边水环境较敏感，应先行建设矿井水处理站、生活污水处理站等环保设施，确保施工期矿井排水、生产生活污（废）水等处理达标后全部综合利用，不外排。

四、工程建设必须严格执行配套的生态环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。工程运行3-5年，应组织开展环境影响后评价。

五、我部委托西北督察局、新疆维吾尔自治区生态环境厅分别组织开展该项目的“三同时”监督检查及管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部西北督察局、新疆维吾尔自治区生态环境厅及昌吉回族自治州生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

生态环境部

2019年8月26日

（此件社会公开）