2021年煤炭紧张是什么原因

2021年国家禁止烧煤政策为：《2021年能源工作指导意见》。该意见规定，2021年在能源结构方面的预期为：煤炭消费比重下降到百分之五十六以下。新增电能替代电量2000亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重力争达到百分之二十八左右。

取消烧煤炭取暖是环保农村必须的一个历程。因为中国范围辽阔，农村环境基础设施建设滞后，燃烧煤炭带来的危害难以解决。但是全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数基建尚缺，政府不可能一蹴而就，而回才去逐渐取缔的方式。

随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村地区普遍面临着污染排放总量大，农村生活污染、面源污染严重，工业污染、城市污染向农村转移加剧等突出环境问题。

农村环境基础设施建设滞后。全国4万多个乡镇、约60万个行政村，绝大多数没有环境基础设施，还是依靠最原始的“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的解决之道。这些问题不仅严重影响环境质量的改善和广大农民群众身体健康，也影响社会稳定，制约国家的可持续发。

环保农村所遇到主要问题：

1、污染复杂：农村点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织。

2、设施滞后：农村环境污染严重，环境基础设施建设滞后，环境管理的基础薄弱。

3、资金不足：资金投入不足，资金缺口大。

4、监管能力不足： 绝大多数乡镇没有专门的环境保护机构和编制，缺乏必要的监测、监察设备和能力，无法有效开展工作。

5、法规标准不完：现行的环境保护法律、法规、标准，主要针对城市、工业点源污染防治制定的，有的法律法规对农村环境保护虽有原则性规定，但针对性和可操作性不强， 相关排放标准还存在空白。

煤炭开采导致土地资源破坏及生态环境恶化。

由于露天开采剥离排土，井工开采地表 沉陷、裂缝，都将破坏土地资源和植物资源，影响土地耕作和植被生长，改变地貌并引发景 观生态的变化。开采沉陷造成中国东部平原矿区土地大面积积水受淹或盐渍化，使西部矿区 水土流失和土地荒漠化加剧。

煤炭开采破坏地下水资源，加剧缺水地区的供水紧张。

中国是世界上人均占有水资源量较低的国家，且水资源分布极不平衡。从含煤地区分布看，富煤地区往往也是贫水地区。据调查，全国96个国有重点矿区中，缺水矿区占71%，其中严重缺水矿区占40%。

煤炭开采导致废气排放，危害大气环境。

因煤炭开采形成的废气主要指矿井瓦斯和地 面矸石山自燃施放的气体。矿井瓦斯中的主要成分甲烷是一种重要的温室气体，其温室效应 为CO2的21倍。据统计中国每年从矿井开采中排放甲烷70～90亿m3，约占世界甲烷总 排放量的30%，除5%左右的集中回收利用外，其余全部排放到大气中。

为满足社会对洁净煤的需求，中国原煤入洗比例连年提高。

1999年原煤入洗量3.17亿 t，入洗比例30%，其中国有重点煤矿入洗比例达到48%。原煤被入洗的同时，也排放出大量 的煤泥水污染土壤植被及河流水系。据调查，因洗煤全国每年排出洗矸4500万t，洗煤废水 4000万t，煤泥200万m3。

在中国，由于煤炭生产与消费之间巨大的空间差异，导致“北煤南运，西煤东输”的 长距离运煤格局。

运输中产生的煤尘飞扬，既损失大量的煤炭，又污染沿线周围的生态环境 。据统计，1999年全国铁路运煤量为64917万t，平均运距为550km；经公路运输或中转到 铁路的煤炭量达6亿t，平均运距为80km。

中国长期以煤炭为主的能源消费结构，不仅形成以酸雨、二氧化硫和烟尘为主要危害 的煤烟型大气污染，也是中国污染物排放量居世界第二的主要原因。

统计资料显示，2000年 ，全国废气中SO2排放总量1995万t，其中工业来源的排放量1612万t，生活来源的排放量3 83万t；烟尘排放总量1165万t，其中工业烟尘排放量953万t，生活烟尘排放量212万t； 酸雨区面积约占国土面积的30%。

措施如下：

1、除定点供应安装有脱硫设施并达到国家污染物排放标准的用户外，对新建硫份大于1.5%的煤矿，应配套建设煤炭洗选设施。对现有硫份大于2%的煤矿，应补建配套煤炭洗选设施。充分利用其洗选煤能力，加大动力煤的入洗量。

2、鼓励对现有高硫煤选煤厂进行技术改造，提高选煤除硫率。

3、鼓励选煤厂根据洗选煤特性采用先进洗选技术和装备，提高选煤除硫率。

4、鼓励煤炭气化、液化，鼓励发展先进煤气化技术用于城市民用煤气和工业燃气。

5、煤炭供应应符合当地县级以上人民政府对煤炭含硫量的要求。鼓励通过加入固硫剂等措施降低二氧化硫的排放。

6、低硫煤和洗后动力煤，应优先供应给中小型燃煤设施。

7、使用流化床锅炉时，应添加石灰石等固硫剂，固硫率应满足排放标准要求。

8、烟气脱硫。

9、二次污染防治。

煤炭立法不完善。 目前，我国煤炭立法是由法律、法规、规章等构成的。主要有《矿产资源法》、《煤炭法》、《矿产资源法实施细则》、煤炭、矿产管理部门制定发布的行政规章以及各地方人大和政府发布的地方性法规规章。存在的问题是：

（1）煤炭行业的市场准入制度不合理。 煤炭资源的有限性决定了国家对进入煤炭行业的企业要给予一定限制。我国对煤炭企业的设立实行许可原则，由煤炭管理部门审查批准。我国《煤炭法》第十八条（四）规定：“有符合煤炭安全生产和环境保护要求的矿山设计”。《矿产资源开采登记管理办法》第五条采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交的资料（五）规定的 “开采矿产资源的环境影响评价报告”。虽然都有环境保护的内容，但矿山设计是否符合环境保护要求由哪个部门审批认定，是环境保护部门还是煤炭管理部门没有具体规定，缺乏可操作性。再就是从《煤炭法》第十八条规定的开办煤炭企业的六项条件来看，条件低，不细化，使许多生产技术条件比较差的小煤矿能够通过审批成立，从而造成资源浪费和环境污染。

（2）我国煤炭资源有偿使用的法律规定尚不健全,资源税费的征收不尽合理。

我国《矿产资源法》第五条明确规定：“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度”；《矿产资源开采登记管理办法》第九条也规定：“国家实行采矿权有偿取得的制度”。但法律规定有偿取得采矿权的方式比较单一，缺乏激励机制。对采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年1000元的规定，也不尽科学。

2 对环境污染会加重，目前我国煤炭精加工还没有普及，过度依赖煤炭会造成大

量的有害气体排放。其中SO2形成的酸雨会使大量的树木死亡，并腐蚀露天的木质、石质物体，有些文物古迹就会遭此破坏。

3 过度依赖就会导致过度开采，露天煤矿过度开采会造成大量的水土流失，地下煤矿的过度开采会引起地陷。

4 我国煤炭分布主要是在北部，过度依赖煤炭会致使需要过多铁路运力，导致铁路交通不畅。

5 目前我国的煤炭开采的安全措施还不是相当成熟，过度开采煤炭势必会导致事故发生频率上升，开采工人的死亡人数增加。

1、地面水下跌

由于在煤炭开采过程中矿井水大量外排,导致地下水位下降,引起地面水下跌.

2、地层错动与地表下沉

由于煤矿井下水大量外抽,矿井上底承载能力下降,加上大部分小窑煤井在开采过程中,没有采取预留煤柱等预防措施,有的小窑煤井甚至对国有煤矿预留煤柱肆意采挖、破坏,导致地层错动,地表下沉.

3、地面水受到污染

矿井废水不经处理就外排,严重污染地面水体,淤塞河道和农田渠道,造成土壤板结,对农作物影响很大.

4、煤矸石占地及风化污染问题

5、对森林植被的破坏

煤炭开采需要大量木材,按万吨煤炭产量平均消耗坑木150立方；

6、二次扬尘污染问题

煤炭有相当一部分靠汽车运输,撒漏现象非常严重,大量煤炭流失,使街道煤尘飞扬.

2021年煤炭消费比重下降到56%以下，对于这样的结果可以说是在我的意料之内，煤炭一直都是我们国家的最主要的能源，它对于工业来说有着非常大的帮助，同时也是对其他行业有一定的支持，但是因为煤炭自身的影响，以及会给环境带来绝大的破坏，产生不可逆转的结局，现在我们国家对于煤炭的使用也是有了一定的规定，并且随着科学技术和时代的发展，未来煤炭的使用率还会进一步的下降，因为在以后的生活当中，清洁能源肯定会更受青睐，因为它对于环境破坏更小，将保护我们赖以生存的环境。

首先就是我们国家对于环境保护也是越来越重视，这种污染环境的能源已经遭受到了抛弃。虽然说在我们国家刚刚建成的时候，煤炭对于我们国家的发展确实有着不可忽视的影响，当时如果没有煤炭的帮助，那么肯定会发展缓慢，但是因为煤炭对于环境的破坏实在是太严重了，我们的生存环境已经大不如前，所以现在对于煤炭大家也是议论纷纷， 我们国家也是很重视这个问题，但是迫于压力，现在对于煤炭也是提出了转型的计划，煤炭省份山西也是面临着何去何从的局面，就是因为煤炭对于大家生活的影响，乌烟瘴气的环境越来越严重，所以对于煤炭的消费也是大不如前，并且在以后还会降至更低。

现在越来越多的清洁能源出现在市场上，所以煤炭肯定会被大家舍弃。我们的科学技术越来越发达，对于很多没有开发的清洁能源也是在研究的过程当中，随着大量的清洁能源出现在我们的眼前，大家很难做到不抛弃煤炭，因为清洁能源污染更小，效率更快，性价比更高，所以很多人也是选择了清洁能源，在很多南方发达的城市现在也是不存在使用煤炭了，只有部分北方城市依然在使用煤炭进行一些生活活动，但是在未来，这些北方城市也会因为清洁能源的普及而舍弃煤炭。

最后就是现在煤炭的质量也是大不如前，作为一名山西人也是对于煤炭有一定的了解，很多煤矿的煤炭质量并不高，其中的含硫量非常高，这就以为煤炭的价格会低，同时也会对环境产生影响，只有部分煤矿的煤炭达到了合格的标准，随着资源的开采，能用的煤炭越来越少，所以消费比重会降低。

煤炭开采对区域生态的影响主要是采煤地表沉陷，其表现形式为地表移动变形影响土地利用、加速水土流失、加速土地沙化、地表建构筑物损害等，露天开采则是完全破坏原地表植被、建构筑物。

一、煤炭开发对生态环境的影响

1、水资源区域分布不均衡且破坏严重

2、土地与地面建筑物塌陷

3、矸石露天排放造成环境污染

二、煤炭利用对生态环境的影响

1、酸沉降由硫酸型向复合型转变

2、颗粒物造成的沙尘和灰霾污染严重

3、臭氧和光化学污染问题凸显

4、应对全球气候变化压力日益增大

煤炭开采对区域生态的影响主要是采煤地表沉陷，其表现形式为地表移动变形影响土地利用、加速水土流失、加速土地沙化、地表建构筑物损害等，露天开采则是完全破坏原地表植被、建构筑物。