新能源汽车下乡补贴政策2022

【大河财立方消息】 3月31日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、国家能源局综合司发布关于开展2021年新能源 汽车 下乡活动的通知。活动时间为2021年3月~2021年12月。

详情如下：

一、活动主题

绿色、低碳、智能、安全——一步跨入“新”时代，助力全面推进乡村振兴

二、活动时间

2021年3月—2021年12月

三、组织形式

(一)活动委托中国 汽车 工业协会组织实施，请各地工业和信息化、农业农村、商务、能源主管部门做好配合工作。

(二)在山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川和青岛等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。

(三)鼓励参加下乡活动的新能源 汽车 行业相关企业(以下简称企业)积极参与“双品网购节”，支持企业与电商、互联网平台等合作举办网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。

(四)鼓励各地出台更多新能源 汽车 下乡支持政策，改善新能源 汽车 使用环境，推动农村充换电基础设施建设。鼓励参与下乡活动企业(名单见附件)研发更多质量可靠、先进适用车型，加大活动优惠力度，加强售后运维服务保障。

(五)通过相关部委和地方政府宣传平台、中国 汽车 工业协会自有及联动媒体宣传平台、各企业传播渠道等开展活动宣传报道。组织开展新能源 汽车 下乡活动最受欢迎车型评选。

四、活动要求

(一)加强组织领导。强化部门协同，加强人员和经费保障，动员企业积极参与活动，确保各项活动顺利进行取得实效。同时，坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持节俭办活动。

(二)做好安全保障。严格遵守当地疫情防控要求，在做好常态化疫情防控前提下，加强安全防护，严防事故发生。要制定工作方案、安全方案和疫情防控工作应急预案，细化措施、责任到人、落实到位。

(三)注重舆论引导。运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道，开展活动全过程全覆盖宣传引导，加大新能源 汽车 科普宣传力度，加强活动前预热宣传，为新能源 汽车 推广应用营造良好舆论环境。

附件：参与活动 汽车 企业及车型

比亚迪股份有限公司(S2、E1、E2、E3、全新元EV360、元EV535、全新秦EV)

上汽通用五菱 汽车 股份有限公司(宏光MINI EV、宝骏E100、宝骏E200、五菱荣光电动车、新宝骏E300、新宝骏E300Plus)

上海 汽车 集团股份有限公司(上汽荣威Ei5、科莱威)

长城 汽车 股份有限公司(欧拉IQ、欧拉R1、欧拉白猫)

安徽江淮 汽车 集团股份有限公司(江淮IEV6E)

奇瑞 汽车 股份有限公司(小蚂蚁EQ1、开瑞K60EV、开瑞优优EV、开瑞优劲EV)

重庆长安 汽车 股份有限公司(奔奔E-star、欧尚A600EV、欧尚尼欧、长安睿行EM80、长安之星9EV、长安跨越X1EV、长安跨越V5EV、CS15 E-pro)

浙江吉利控股集团有限公司(枫叶30X、帝豪EV500、帝豪Gse、帝豪EV Pro、吉利远程E5L)

威马 汽车 科技 集团有限公司(威尔马斯特EX5)

浙江合众新能源 汽车 有限公司(哪吒N01)

北京新能源 汽车 股份有限公司(北汽新能源EC3)

东风 汽车 集团有限公司(风神E70、启辰D60EV、风行S50EV、菱智M5EV)

浙江零跑 科技 有限公司(T03)

国机智骏 汽车 有限公司(国机智骏GC1)

云度新能源 汽车 股份有限公司(云度π1、云度π3)

江西江铃集团新能源 汽车 有限公司(新能源EV3)

江苏吉麦新能源有限公司(凌宝BOX)

华晨 汽车 集团控股有限公司(新海狮EV、好运一号EV、T50EV)

责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟

根据专家的预测，本次下乡政策的实施，燃油车将会促进20-30万辆销量，而新能源汽车将会促进30-50万辆销量。

据了解，本次汽车下乡政策的补贴总额会在15-40亿元左右。而对于汽车下乡补贴，其实早在2022年2月和4月，国务院就已经先后两次印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，其中就有涉及有关汽车消费、以及新能源下乡的意见。

《通知》指出，为贯彻落实国务院常务会议部署，深入实施《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力全面推进乡村振兴，支撑碳达峰、碳中和目标实现，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局决定联合组织开展新一轮新能源汽车下乡活动。

千门资产投研总监宣继游在接受《证券日报》记者采访时表示，近些年，新能源汽车整体销量主要集中在一线城市，以燃油车牌照难以获取的城市作为新能源汽车的主要推广阵地。工业和信息化部办公厅等四部门发布《通知》，意味着新能源汽车产业开始从城市逐渐走向全国，在“碳中和”背景下，这对于新能源汽车整个行业是一个巨大的利好。

政策利好逐步释放

新能源汽车产销量均实现同比翻番

根据中汽协数据显示，2021年2月份新能源汽车实现产销量分别为12.4万辆、11.0万辆，分别同比增长723.60%、584.70%。

今年2月份商务部办公厅印发《关于商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》指出，积极组织开展本地区“汽车下乡”活动，争取财政安排专项资金，对农村居民购买新能源汽车、微型或轻型货车（含皮卡）、1.6L及以下排量乘用车给予补贴支持。引导汽车生产企业、实力强信誉好的经销商和电商平台等下沉业务渠道，加快构建城乡一体化的汽车销售和售后服务网络，释放农村汽车消费潜力。

与去年新能源汽车下乡活动相比，今年活动不仅时间更长，且覆盖区域更广。本次活动将在山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川和青岛等地，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。

此外，今年新能源汽车下乡还将举办网络购车活动。《通知》提出，鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企业（以下简称企业）积极参与“双品网购节”，支持企业与电商、互联网平台等合作举办网络购车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。

根据《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

新能源汽车产业发展对乡村建设起到哪些作用？粤开证券研究院负责人康崇利在接受《证券日报》记者采访时表示，首先，提振农村地区的交通便捷程度。其次，促进农村地区物流体系的发展，畅通农产品流通渠道，扩大电子商务进农村覆盖面。最后，促进农村减少碳排放，构建绿色发展新格局。

北京特亿阳光新能源总裁祁海珅告诉《证券日报》记者，新能源汽车下乡活动是新低碳经济发展理念的践行之举，开启了“大家电”下乡活动的升级消费模式，也许开着新能源电动车住进城镇新楼房会成为新农村的新时尚，电动出行趋势离不开广阔而庞大的新农村市场，新农村的消费者不仅是家电下乡的受众者，他们更是新生活、新观念的参与者和践行者，也必然会成为新低碳时代的见证者。

祁海珅认为，充电设施的配套以及未来电动汽车的升级发展，都会给新农村经济带来巨大的市场增量和活力，对于新能源汽车厂家来说是机遇更是挑战。为了避免暂时性的购买力爆发后出现停滞，就要更加注重用户体验，积极引导老百姓愉快的购买和使用，把这种经历转化成新农村新生活方式的故事来讲述，会成为低碳出行新的强大传播力量。

新能源汽车行业景气度提升

带动板块共振

随着政策端和车企端的加力，新能源汽车在全球市场的渗透正迎来新一轮提速，行业景气也不断上行。

康崇利指出，一是碳中和背景下清洁能源替代需求提升，在中国碳排放（2017）的行业结构中，交运行业占比约7.8%，交运行业减排势在必行。二是受提振内需和促进汽车消费的政策倾斜，新能源汽车补贴持续，根据2020年4月《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新能源汽车财政补贴延续到2022年底。从供给端来看，新车型周期开启推动新能源汽车销量持续回升，充电桩和换电站的数量快速增加。从需求端来看，新能源汽车产销两旺，行业保持较高景气度。

值得一提的是，新能源汽车供应链公司一季报的业绩也映射出行业景气度的抬升。近期，部分 上市公司 纷纷发布了一季度业绩预告。从业绩预告的情况来看，江海股份、精达股份以及锂电池材料等公司的业绩表现亮眼，归属于母公司净利润实现了100%以上的同比增速。

在政策叠加业绩的双重利好下，《证券日报》记者根据同花顺数据统计发现，4月1日，新能源汽车板块整体涨幅达1.32%。个股方面，合兴股份、朗博科技、锋龙股份、华翔股份、永茂泰、山东威达、铜峰电子、福田汽车等8只个股均收获涨停。

前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示，A股市场经过前期调整之后，很多优质的个股都已经跌出了价值。尤其是新能源产业，新能源替代传统的石化能源现在来看是必然的，发展新能源是全人类发展共同需求。无论光伏还是新能源汽车，已然是未来5至10年重点关注的行业，行业龙头公司都具有比较长远的投资价值。

事实上，从特斯拉股票走势也可以看出，全球投资者对于新能源产业的成长空间都普遍看好。从巴菲特投资和长期持有比亚迪公司，侧面反映出新能源替代石化能源是发展趋势。

第一批新能源 汽车 下乡名单共计16款车型，包括北汽新能源EC3、长城欧拉R1和IQ、长安奔奔E-star、比亚迪元、E1、E2、E3等新能源车型。

第二批新能源 汽车 下乡名单共计36款车型，包括五菱宏光电动车、宝骏E300、比亚迪S2、欧尚尼欧、跨越X1EV、开瑞K60EV、威尔马斯特EX5、上汽荣威Ei5、雷丁i3、i5、风神E70、启辰e30等。

第三批新能源下乡名单有9款车型，包括东风风神奕炫EV500、比亚迪EV 535和秦EV、云度π3 Pro远行版、零跑T03、吉麦凌宝BOX、成都大运悦虎3、国机智骏GC1和中通客车的开阳系列EV共计9款车型。

选车君观点：受到全球疫情影响，虽然新能源 汽车 销量有所回升，但是增幅不大，希望通过这次“新能源 汽车 下乡活动”，让消费者看到实惠，从而拉动新能源 汽车 的增长。

几乎年年都有的 汽车 下乡 这次瞄准了人人喊打的新能源。

汽车 下乡，顾名思义，就是和“家电下乡”同样逻辑，把 汽车 卖到乡村、农村，一定程度上给予补贴。新能源车，意味着不再依靠内燃机作为单一能源形式的 汽车 ，包括纯电 汽车 、插电式混动 汽车 、增程式 汽车 等等。这两者合并在一起会擦出火花还是貌合神离？

成都车展开幕的同期，山东青岛举行了一场新能源 汽车 下乡活动的启动仪式。这场由工信部、农业农村部、商务部共同举办的仪式意味着新一轮的“ 汽车 下乡”又开始了。而此次 汽车 下乡多了一个元素，那就是新能源。

汽车 下乡并不新鲜，早在2009年就有了早期的 汽车 下乡政策，但直到去年还是基本以燃油车为主。此次 汽车 下乡和以往的区别，很明显就是 新能源 这三个字。

以农村用户来说，新能源车最重要的优点无疑是用车成本低，无论是充电费用，还是后期保养，相对燃油车来说降低了一半都不止。加上国家补贴，购车成本下降，是实打实的优惠。

那么问题来了，农村用户真的适合新能源车吗？或者说新能源车下乡能卖得好吗？

首批 汽车 下乡政策限制诸多，可选车型也并不丰富，和我们概念里的完全不一样。那时通过农用机车置换轻型货车或新购1.3L以下排量微型客车（非轿车），政府直接以现金补贴的方式给予优惠，以激励农村消费者购买能上牌的廉价车。时间逐渐往后推移，限制逐步取消，可选范围逐步扩大，各类轿车、SUV，我们常见的车型悉数在列。

只不过那时的 汽车 对于普通农村家庭还是和房子差不多等值的物件，许多家庭咬牙添置了之后拿来当宝贝供着，停在院子里用雨棚罩着，不能晒太阳、不能淋雨，长期不开就用砖头垫起来免得轮胎变形，哪家的狗尿在轮胎上怕是会成为当天的晚饭，总之那些过度养护的奇葩操作屡见不鲜。加上4S强调几千公里就要保养，被妖魔化的用车成本徒增了农村车主的心理负担。不少家里的车成为了遇到大事件才拿出来撑门面的物件。

以至于到了今天，农村用户不再购买 汽车 ，除了干农活的农用机械，就是各种“老头乐”，正经上牌的非常少。某协会的理事长也直言：“ 5万元是农村 汽车 市场价格天花板 ”。言下之意通过车型筛选、政府补贴将价格打到5万元以下，这一市场才能被打开。

回到上文提及的问题，农村用户适合新能源车吗？我们认为需要从两个方面分析。

第一个方面，售价和用车成本 。5万元购买一台新能源 汽车 ，用膝盖想一想也能知道是什么车型了。宝骏E100、奇瑞eQ1、长城欧拉，基本都是微型车，少有的小型车、紧凑型车也远远超过了5万元这一基线。

但这些车型确确实实在后期的用车成本上非常诱人。首先不需要缴纳购置税，其次充电的价格是远低于加油的，再次由于没有内燃机，各类保养不再需要。可以说买了这些纯电车，用车的成本就和每个月下一次馆子一样轻松。

第二个方面，便利度。 许多车企在购车时会宣称随车附赠充电桩，听起来很美好对不对。充电桩不要钱，充电桩安装要钱。排线、开管道、甚至有些充电桩不防水，加一个罩子要300，遇到农村环境复杂的，可能要价更高。进而有些车主选择副厂充电桩，当然从性能、安全、适配性来说，副厂充电桩自然是不如原厂的。

因此，想要鼓励农村用户购买新能源车，相应的配套设施必须完善。比如村委会组织设立集中充电停车场，类似于集中供暖的逻辑，甚至通过风能、太阳能等形式供电。这样既能满足农村用户无力安装优质充电桩的窘境，又符合对新能源车环保的定义。

通过之前十几年国内 汽车 市场的发展不难看出，农村是 汽车 市场的缩影。在农村见到什么样的车，意味着这类车最符合我们基本的需求。就连 汽车 文化最发达的美国也是如此，美国农村最多的是什么，皮卡，因为足够廉价，实用。而我们农村能见到最多的是什么，哈弗H6、大众朗逸，新能源车还远远排不上号。

有人可能会提出异议，农村充电至少比城市方便吧，都有自己的院子。说得很正确，农村充电确实相对更便利，但别忘了燃油车也没多麻烦呀。我们不妨了解一下，同价位下燃油车能买到什么样的。撇去大量的优质二手车，只看新车：现代纳瑞、宝骏310、长安悦翔、吉利远景、奇瑞艾瑞泽5，虽然都是手动挡车型。但他们都是正儿八经的“汽”车，不会出门在外没法充电，不会冬天续航减少，空调想开就开。

写在最后

在不考虑贬值率和电池衰减的情况下，纯电车依然比不过传统燃油车，至少这几年来说，纯电没戏。像宏光MINI EV，价格到位了，但续航是硬伤，去一趟镇上回来半路就没电了，你说尴不尴尬。我们在城市里能看到那么多纯电、插混的新能源车，为什么，还不是为了那块泛着绿光的牌照嘛。放到农村就完全不好使了呀，人家又不需要每天上下班走高架，北京五环在哪儿都不知道。综上，只有新能源车普及到了农村，大家心甘情愿地掏钱买电车，才算得上是中国 汽车 的弯道超车。