上海老巷再生能源利用中心的垃圾焚烧发电项目中国电建参与了哪些

垃圾焚烧发电是一种将生活垃圾变废为宝的方式，不过垃圾焚烧发电优点有缺点也是有的。主要是处理速度快，减量，效果好，污染控制好，能源利用高这些都是垃圾焚烧发电厂的好处。当然也是会有一些坏处的，就比如说有一些垃圾焚烧厂消耗很多的资源，另外的话就是必须得在偏远地区，所以说就会导致选址的时候会有一些问题。另外的话焚烧也会产生污染气体的。

垃圾焚烧厂发电是很多城市选择处理生活垃圾的一种途径，毕竟这些大城市人口多，所以说每天产生的生活垃圾还是很多的。而且能够及时的把这些垃圾焚烧的情况之下所产生的电量也可以用于更多的用途，而且也能够在一定程度上避免垃圾对环境的污染。但是在这个过程中，垃圾焚烧厂一定要注意自己的发电途径，而且也要及时的把那些废气和灰尘进行无害化处理，这样的话才能够真正的达到自己发电的目的。而在建设的过程中一定要注意选址，另外的话要加快自己的处理速度，同时还要控制好污染，把那些焚烧之后产生的烟雾气体都要经过净化才能够进行排放。另外的话就是要及时地提高自己的能源利用率，如果能够极大的规避垃圾焚烧厂的缺点，是可以为人们的生活带来好处。

随着人们的用电需求增加以及越来越多不可再生能源出现了供应的问题，所以为了降低人们的生活成本，新能源的研发是非常必要的。除了通过垃圾发电的方式，那么水能，太阳能，这些都是很好的新能源，而且合理的去转化和储能的话，就能够让人们在日常生活中也可以通过环保的方式去用电，也可以避免碳排放。

只要是通过科学的进步不断的去研发，并且去突破技术难点的话，那么总有一天人们可以寻找到可极大的能源，而且也可以更好地帮助环境去进行改善和净化。

该项目总占地面积约5.4万平方米，将采用先进的垃圾焚烧及烟气处理技术，处理焚烧其他垃圾。建成投产后，这里每天能处理生活垃圾1500吨，年发电量达1.5亿度，可供4万户家庭用电，满足我市人口增长带来的用电需求。此外，项目投产后，每年能减少20万吨碳排放量，助力厦门实现“双碳”目标，提升改进人居环境。

生物质能是重要的可再生能源，开发利用生物质能，是能源生产和消费革命的重要内容，是改善环境质量、发展循环经济的重要任务。

生物质装机和发电保持稳步增长势头 占可再生能源发电比重持续增长

在国家大力鼓励和支持发展可再生能源，以及生物质能发电投资热情高涨，各类生物质发电项目纷纷建设投产等推动下，我国生物质能发电技术产业呈现出全面加速的发展态势。

据国家能源局数据显示，2019年，生物质发电新增装机473万千瓦，累计装机达到2254万千瓦，同比增长26.6%全年生物质发电量1111亿千瓦时，同比增长20.4%，继续保持稳步增长势头。

截止2020年底，生物质发电新增装机543万千瓦，累计装机达到2952万千瓦，同比增长30.1%。全年生物质发电1326亿千瓦时，同比增长19.4%。继续保持稳步增长势头。

垃圾焚烧发电占生物质发电新增容量半数以上

新增垃圾焚烧发电并网容量占比过半。根据国家可再生能源发电项目信息管理系统监测数据显示，2020年，全国生物质发电新增并网容量553.6万千瓦，同比增长接近70%。其中，垃圾焚烧发电315.0万千瓦，农林生物质发电226.2

万千瓦，沼气发电12.5万千瓦。

农林生物质发电项目利用小时数2018年开始逐年走低，主要原因是可再生能源补贴的拖欠对农林生物质发电项目影响较大。根据统计，2019年利用小时数超过5000小时的项目为188个，总装机为526万千瓦。据此判断约50%的项目在承受电价补贴拖欠的压力下，仍坚持项目正常运营。

垃圾焚烧发电持续保持较高增速

国内生活垃圾清运量和无害化处理率保持持续增长，对于垃圾焚烧的需求也在日益增加。为满足垃圾焚烧消纳生活垃圾的需求，随着垃圾焚烧发电市场从东部地区向中西部地区和乡镇移动，垃圾焚烧量将持续保持增长。

垃圾焚烧符合我国中长期规划，成长确定性强

垃圾焚烧发电能更能契合当前碳达峰、碳中和的政策方向，同时也更能有效的实现国家部委提出的“减量化、资源化、无害化”的目标。因此，未来固体废弃物的处理将以焚烧发电为主。

首先，垃圾焚烧过程虽然也会产生二氧化碳，但焚烧生物质能替代化石燃料进行发电，能同时带来净碳减排。其次，相对于垃圾填埋方式，垃圾焚烧几乎不排放甲烷。

据测算，以温室气体排放量最大的垃圾处理方式厌氧填埋为基准，焚烧发电碳减排比例高达71%，即相比厌氧填埋方式仅排放

29%的温室气体。2012-2019年，我国生活垃圾焚烧无害化处理比例持续增加，2019年焚烧无害化处理比例达50.29%，较2012年提升了近30个百分点，同时生活垃圾填埋和堆肥等方式无害化处理比重持续下降。

对标日本等人口密度较高的发达国家，垃圾焚烧占比可达 80%以上。，从目前部分省市已出台的规划来看，各地政府仍将继续提高垃圾焚烧占比，行业在 2030

年碳达峰前仍有较大的发展空间。

更多数据来源请参考前瞻产业研究院《中国生物质能发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

当前我国垃圾发电市场投资已经到了天花板，基本上具备上马垃圾发电项目的城市市场已经瓜分完毕，投资公司开始由重投资转向重运维。

不过如果我们进一步分析当前的产业趋势，会发现垃圾发电产业依然具有广阔的市场，很可能会迎来第二次爆发期。

中小城市垃圾量在逐年增加

随着我国城镇化的快速推动，大量的农村人口涌入当地的城镇定居和工作，导致中小城镇的人口每年都在持续增长中。

我国的垃圾处理量与城镇人口增长率是成正比的，2019年全国城市生活垃圾清运量为2.42亿吨，对比2009年提高了53.8%，年均复合增长率为4.4%。

中小城镇人口的增长，将导致当地可处理垃圾量的倍增。具备可上马垃圾发电项目的城镇将增多，市场空间也将进一步增大。

焚烧成为垃圾处理的核心

2020年主管部门下发文件，对于具备垃圾焚烧条件的中小城市，将不再以填埋为主，而是以焚烧模式处理城镇垃圾。

我国城镇无害化垃圾处理能力为98.7万吨/日，垃圾焚烧率为46%，而同年垃圾卫生填埋率降低为45.6%，使得垃圾焚烧处理能力首次超过卫生填埋方式。

根据以上数据显示，我国垃圾焚烧取代填埋至少还有一倍的市场空间。而垃圾发电，将大大提高垃圾处理向能源化的提升。

政策进一步支持产业发展

垃圾焚烧发电产业，不仅仅涉及城市垃圾的减量，更涉及到民生环境的改善，因此国家在政策上依然会保持对垃圾发电的支持。

尽管当前可再生能源电价补贴在退坡，但是垃圾发电的盈利前景依然可观，投资公司对于垃圾发电项目的投资意愿依然强烈。

因此我们有有理由相信，随着中小城镇垃圾规模的扩大，以及政策与资本的持续推动下，垃圾焚烧发电市场将迎来第二次爆发。

1.

填埋气发电厂概况

当垃圾填埋后，厌氧发酵过程产生沼气，主要成分为甲烷和二氧化碳，每吨填埋垃圾可产生沼气145立方米，集中收集后可发电200多千瓦时。利用填埋场产生的沼气，可回收能源，减少温室气体的排放。

项目建设周期：6-8个月。

采用内燃机发电机组，全系统包括沼气抽送、过滤设备、脱水设备、机组燃气管线及附属设备、内燃机发电机组、控制系统等。

每年可稳定运行5000～8000小时。

常备人员：3 - 5人 。

所需土地：2000 - 3000平方米 （约4～5亩）。

只要城市固体垃圾量不少于25-30万吨/年；还可以实现一边填埋，一边发电。

2.

填埋气发电厂政策

垃圾填埋气发电厂属于可再生能源，根据《中华人民共和国可再生能源法》第十三条规定：‘国家鼓励和支持可再生能源并网发电。’

根据环境保护部 国家发展和改革委员会国家能源局环发〔2008〕82号《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》第四条规定：

生活垃圾填埋气发电只编制“环境影响报告表”，而垃圾焚烧发电要编制“环境影响报告书。”可见填埋气发电厂的环境影响远远低于焚烧发电厂。

5年内，中国将建30家垃圾气体回收的填埋场，并计划到2015年建立300家垃圾气体回收的填埋场，年处理垃圾1亿吨。

3.

填埋气发电厂环境问题

环保指数：

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能够减少填埋场臭气及甲烷温室气体的排放；

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发电机组采用集装箱式结构，内部进行隔音降噪处理，另外配备排气消声器，噪声指标达到国家标准要求。

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电站使用闭式冷却系统，日需水量不足1立方米（含括生活用水），无污水排放。

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不会产生其它危险废弃物，没有废渣、灰飞固化物等。

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不会产生二恶英。

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垃圾填埋气电站排放指标完全符合欧盟要求及中国标准，对环境的二次污染接近为零。

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不会出现民众抗 议问题，有利于社会稳定。

4.

填埋气发电的效益

据有关部门分析调查，中国可开发和利用垃圾资源潜力十分巨大。城市生活垃圾来自于千家万户，如果一个三口之家，若每年形成一吨生活垃圾，一吨垃圾全部发酵后，可产生的填埋气体量约为300立方米，每立方米的可燃气体能够发一度半电，即每一吨生活垃圾实际上可以给我们提供400多度的电能，这个数量，基本上相当于一个三口之家半年的生活用电。

垃圾填埋气体发电投资小，为焚烧设备的1/10。

垃圾填埋气体发电的运行费用低，仅为焚烧费用的1/4。

与垃圾焚烧发电相比，不会产生垃圾处理费用，不会增加民众的负担。

使用期16～22年，填埋场产气寿命结束后，发电设备可拆除，移动到另外的地方使用，不存在永久占地问题。

占地少，一般只需5亩左右，比垃圾焚烧发电厂的120亩左右少得多。且为临时占地。

建填埋气发电厂是中国切实履行《京都议定书》的一个具体体现。可提高城市的知名度、提高城市品位。

如今,美、日、法、英、德、意等工业发达国家都将垃圾填埋气体发电列入政府议事日程,投入大量资金,运用现代化高科技手段,大规模开发城市垃圾发电新技术,并使其趋于商业化。

沼气发电的电价可享受国家优惠政策。

不计燃料费用，沼气发电运行成本约 0.10 元 /kWh，以2000千瓦沼气发电站为例，机组年运行成本约 160万元，年收入可达 864 万元。项目总体投资约4000万，四年多就可收回投资。

另外，沼气发电可以申请CDM项目，得到可观的减排费。具有非常良好的经济效益。

垃圾填埋气体发电同时还是联合国和国家重点扶持的环保项目,它不需要地方政府财政补贴,这从一定程度上来讲也缓解了地方政府的财政压力。如果采用BOT项目方式，政府不会投资一分钱。

5.

国内外填埋气发电厂实例

现在全球有800多座填埋气发电厂在运行，填埋气作为一种新能源，其开发前景广阔。在发达国家，由政府投资建设规范的垃圾填埋场，同时铺设气体收集装置，然后将气体使用权向社会公开拍卖，开发商通过竞标获取气体使用权。一般5～10年之内即可收回气体收集利用装置的投资。这种做法一方面规范了填埋场建设，另一方面也降低了开发商投资风险，提高了开发商的积极性。

2009年06月24日，重庆长生桥垃圾填埋场沼气发电厂正式投入运营后，每年可发电上网约1400万千瓦时。每年可减少向大气排放甲烷500万立方米，即减排二氧化碳当量为6万吨。

成都市首个沼气发电项目，将利用长安垃圾场填埋气体资源进行发电上网，并按照《京都议定书》《清洁发展机制项目运行管理办法》向联合国申报CDM项目。

2008年07月23日，工程总投资近2亿元、目前亚洲地区最大的垃圾填埋气体发电项目——上海老港再生能源有限公司填埋气体发电项目正式在上海投入运行。该项目全部建成后，平均每年可向国际上申请交易的二氧化碳减排量为60万吨左右，按现在市场价每吨12欧元测算，仅此一项每年就可增收720万欧元，折合人民币约7200万元。

海南颜春岭垃圾填埋气发电厂，该垃圾处理场日产生填埋气约2.6万立方，现日发电4.4万多度。该项目近期已安装2台1000kw发电机组，并计划3年后再增加一台，往后根据气量的衰减逐渐减少至一台。并网后每度电还可获国家补贴0.25元。预计运行12年，总发电量约为2.65亿度，年均发电量2200多万度，日发电量可满足 8800多户居民的生活用电需求。

2008年6月1日，绵阳市垃圾发电厂已经建成发电。电站装机：2000千瓦，年发电约1100万千瓦时，可供2万户家庭用电。发电厂年效益：470多万元。从去年2008年6月到今年3月，9个月时间累计清洁燃烧870多万立方米废气，相当于减少2.5236万吨二氧化碳的排放。按照有关约定，这2.5万多吨减排指标将由发达国家二氧化碳排放企业以购买的方式进行资助，这是四川首家获联合国清洁发展机构资助的减轻二氧化碳排放项目。

所以垃圾焚烧发电厂好

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审批手续上看，没有问题。这个项目看起来是合法的，但现在情势已经发生了重大改变，特别是停建三年后，是否需要重新环评？这个确实是有很大争议的。

1、如果决定要建焚烧发电厂，那当地政府这些年就绝对不能在周边搞开发；

       2、既然已经搞开发了，就不能拿百姓当小白鼠，百姓生命健康安全更重要！　

一、2005年项目开始启动，当地的选址上，四周是一片田地，几乎没有小区；

现在政府为了自己的利益，强行在周边开发居民小区，那这个项目还能再坚持上马吗？业主们到处告，政府回答：“经查，咸阳市城市垃圾焚烧发电综合处理项目属可再生能源发电项目，选址工作始于2005年……按照环评批复的要求，咸阳市不得在其400米防护距离内规划批准新的建设项目。先河社区、安谷园小区分别距该厂约857米、1100米左右，其他地方距该厂也较远……省政府已要求咸阳市就城市垃圾焚烧发电综合处理项目相关情况向当地群众做好宣传和解释说明工作。”

二、政府准备将此项目作为，国家环保模范城市的亮点工程。

2006年11月中旬，项目的环境评价单位发布了为期十天的环境影响评价公众参与公告，并随后得到陕西省环保厅的批复。陕发改能源〔2007〕115号文件显示，2007年2月，陕西省发改委也对该项目的建设予以核准批复。

项目因资金问题，于2008年4月停工。2011年3月份，项目重新低调开工，此时距工程停工已近三年，而距项目环评公示时间则超过了四年。

三、问题是，就在这几年中，渭河南岸地区面貌大变。是否需要重新环评？

渭河南岸原来是咸阳的城市边缘，垃圾焚烧发电厂选址时就是因为那里比较偏远，但在西咸新区的规划中，南岸又处在中心位置，那区块功能定位自然要变化，只能说与这个项目在规划的衔接上出现了问题。

规划衔接不畅带来的最大现实是：在建设中断三年后，这一垃圾焚烧发电项目重新开工时是否需要重新评价环境影响？原来不住人，现在让住人了，那这个环评是不是需要重新再搞，如果不搞，这对百姓负责吗?

       合法也罢，非法也罢，关键是心里要有老百姓呀！如果心中无百姓，即使合法又如何？