煤炭工业部关于印发《煤炭建设工程施工招投标管理办法》的通知
第一章 总则第一条 为了加强煤炭建设工程施工招投标管理，根据国家有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于列入国家计划的煤炭基本建设工程项目。
中外合资、合作经营企业和外资企业的煤炭建设项目不适用本办法。第三条 煤炭建设工程施工实行招投标制度。建设工程招标投标应坚持公平竞争的原则。
煤炭建设工程的招标投标应优先在煤炭系统内进行。第四条 煤炭工业部基本建设主管部门负责全行业煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。
省（区）煤炭工业主管部门负责本地区煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。第二章 招标第五条 招标工程必须具备下列条件：
（一）已列入国家年度建设计划，建设资金落实；
（二）有经批准的初步设计和施工组织设计文件；
（三）有施工图和施工图预算；
（四）工程内外部条件达到施工要求。第六条 招标单位必须具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）具有与承担招标业务相适应的技术、经济管理人员；
（三）有建设管理经验和组织招标的能力。第七条 招标单位不具备本办法第六条规定的条件或与投标单位有直接经济关系时，必须委托代理机构组织招标。代理机构除应具备招标单位所应具备的条件外，还应当具备与所承担的招标任务相适应的经济实力，并经煤炭工业部批准。第八条 建设工程招标可采取公开招标、邀请招标或邀请议标的方式。
邀请招标，投标单位不得少于三家。
邀请议标，投标单位不得少于二家。第九条 招标工程分为甲类工程项目和乙类工程项目。
甲类工程项目，指大中型矿井、露天、选煤厂以及工程造价在2000万元以上的矿区配套等单项工程。甲类工程应一次招标，可以一次报价，也可以分期或分主要单位工程报价。中标施工单位在施工过程中如对工程的工期、质量和投资控制达不到合同规定要求的，项目法人可向所属省（区）煤炭工业主管部门提出对下一期工程施工另行招标的申请，经审核后报煤炭工业部批准。
乙类工程项目，指甲类工程项目以外的工程。乙类工程项目应按单项工程一次招标。第十条 建设工程招标应成立招标领导小组。
甲类工程项目招标领导小组，由煤炭工业部组织省（区）煤炭工业主管部门、有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。
乙类工程项目招标领导小组由省（区）煤炭工业主管部门组织有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。
领导小组由3—7人组成，其主要职责是审核评标组织、评标办法和招标标底，监督招标工作全过程，协调招标过程中的问题和争议。第十一条 建设工程招标，应由招标单位提出工程项目招标方案，内容包括招标领导小组成员建议名单、招标工程范围、招标方式和拟选择的投标单位等。
甲类工程项目的招标方案，经省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审核后报煤炭工业部审批。
乙类工程项目的招标方案由所属省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审批，报煤炭工业部备案。第十二条 招标文件由招标单位负责组织编制，主要有：
（一）招标书及投标须知，包括工程项目概况、投标截止日期和地点、开标日期和地点等；
（二）工程技术说明，包括对工程范围、有关施工规范和标准、施工技术和工艺等提出明确的说明及要求；
（三）投标书格式、招标工程量清单及报价表等；
（四）主要合同条款，包括合同双方的主要权利和义务、违约罚款、索赔、质量验收标准、工程价款支付和结算方法等；
（五）评标原则以及其他应说明的事项。第十三条 招标单位应向投标单位发售招标文件及有关技术资料，进行技术交底，组织投标单位考察现场，解答投标单位提出的质疑。第十四条 工程项目招标标底由招标单位负责组织编制，具体编制工作可委托有资格的中介机构承担。应在开标十天前，依照本办法第十一条规定的审批权限，报所属省（区）煤炭工业主管部门、部直管企业或煤炭工业部审定，审定后密封保存。第十五条 招标文件发出后，对招标文件进行修改或者补充，须在投标截止日期前十天，将修改或补充内容的通知送达所有投标单位。
第一章 总则第一条 根据国务院1984年颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《国务院关于印发投资管理体制近期改革方案的通知》（国发〔1988〕45号）中关于“实行招标、投标制，充分发挥市场和竞争机制的作用”的规定，以及国家计委1985年颁发的《工程设计招标投标暂行办法》和1986年印发的《关于加强设计招标投标工作的通知》所确定的原则，结合煤炭建设项目设计体制改革的实施，特制定本实施办法。第二条 凡投资额在2000万元以上的煤炭建设项目，无论全民、集体、个人和外商投资的新建、改扩建、技改等工程，均须按照本实施办法通过招标、投标确定设计方案，选择合格的勘察设计单位，承担勘察设计任务、项目管理和建设全过程的设计工程总承包。
为便于分级管理，凡规模在90万吨／年以上的矿井（露天）、选煤厂及配套项目，或投资额在3000万元以上的由国家直接投资、向国家贷款建设的煤炭建设工程项目的设计招标、投标工作由煤炭工业部有关业务主管部门归口进行管理；其他项目由省级煤炭管理部门管理。第三条 设计招标投标工作，由投资者组织实施，或由投资者委托有资格的咨询单位协助办理，也可全权委托办理。第四条 投标者的勘察设计资格等级必须与规定的建设项目规模相吻合，不得越级投标。第五条 建设项目的设计招标和投标双方，都必须具有法人资格；招标和投标活动，必须遵循公开、公正、公平和择优的原则。第二章 招标条件、方式及标书内容第六条 实行设计招标的建设项目应具备批准立项的有关文件和经过批准的地质报告及工程勘察、交通运输、电源水源等设计基础资料。第七条 招标者需向投标者提供设计基础资料和进行调研、踏勘现场的条件并解答存在的问题。第八条 选定投标者的方式可采取公开广告招标，即投标者自愿申请并经招标者审查资格认可后通知投标者参加投标；或采取邀请投标，即由招标者邀请有资格的设计者参加投标。
参加投标者的数量，应根据建设项目的大小和技术复杂程度而定，一般为3－4个。第九条 建有选煤厂的矿井，其选煤厂的设计招标工作应与矿井同步进行，并实行单独评标和定标。第十条 矿井和选煤厂的投标文件编制内容与深度一般相当于可行性研究报告。其他单项工程应根据工程项目的复杂程度和特点确定。可按煤炭部有关规定执行。第三章 招标、投标工作程序第十一条 招标工作程序
1、通过广告或邀请确定投标者；
2、召开发标会议，与投标者共同商定技术专业内容与深度口径，组织踏勘工程现场，签订招标协议文件；
3、发标会议后，在统一规定时间内，由招标者及时答复投标者提出的有关问题，并将答复以书面形式正式通报所有投标者；
4、投标者根据发标书要求和书面答疑文件编制投标书，按统一规定时间报送招标者。投标书应加盖公章、勘察设计专用章及法人代表的印章，密封后寄出。标函一经寄出不得以任何理由更改投标书内容；
5、招标者在接到投标文件后，邀请投资者、有关上级管理部门领导、专家组成评标领导小组，以主持、协调、认定评标工作。
同时，聘请有技术专长、业务水平高、办事公道的人士组成评标委员会，其中高级技术人员不得少于80％，评委会主任由评委推选，领导小组确认，主持评委会工作。第十二条 评标、定标工作程序
1、评委会组成后，组织评委阅读投标书；
2、投标者分别向评委会介绍各自投标书的内容；
3、评委会讨论各投标者的投标书；
4、评委会分别向投标者质疑；
5、评委会评议各投标书，但不得搞统一观点；
6、评委会委员根据统一规定的评分权重进行独立的、有记名评分；
7、评委会根据评分结果，即报请领导小组研究认定中标者；
8、领导小组向各投标者公布中标者。凡重大项目，领导小组应向煤炭部或国家计委等上级主管部门报告确认；
9、招标者向中标者发出正式中标通知书，双方根据国家规定和招标书、协议等有关条款，签定设计合同。
退还未中标者投标书；
10、招标者和中标者如需要采用未中标者投标书中某项技术，可互相协商技术转让问题。第四章 附则第十三条 在评标过程中，不得以各投标者标书（设计文件）的设计费多少作为竞标条件。
凡在招标、投标中营私舞弊、弄虚作假的要追究有关单位和当事人的经济和法律责任。
对于评委有倾向性的判分，领导小组可提出批评并责令其纠正；情节严重者，领导小组可宣布评分无效，并取消其评委资格。
山东寿光鲁清石化物流有限公司是2011-04-14在山东省潍坊市寿光市注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于寿光市羊口镇渤海工业园南海路北。
山东寿光鲁清石化物流有限公司的统一社会信用代码/注册号是91370783572872584X，企业法人王学清，目前企业处于开业状态。
山东寿光鲁清石化物流有限公司的经营范围是：带有储存设施的经营（有储存）：汽油、柴油，（无储存）：天然气[限于工业生产原料的非燃料用途]、液化石油气[限于工业生产原料的非燃料用途]、丙烷、丙烯、异丁烯、硫磺、石脑油、苯、甲醇、二甲苯异构体混合物、甲基苯、甲基叔丁基醚（有效期限以许可证为准）；空车配货（不含货物运输）；货物仓储（不含违禁品）；销售：聚丙烯、无纺布、编织袋、沥青（不含危险化学品）、煤炭、建材、钢材、化肥、粮油、燃料油（不含危险化学品和易制毒化学品）、石油焦；经营国家允许范围内的货物与技术的进出口业务；销售（以下范围仅限分支机构经营）：石油天然气、润滑油、汽车配件、食品、日用百货；零售：卷烟、雪茄烟（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在山东省，相近经营范围的公司总注册资本为291227万元，主要资本集中在 1000-5000万 和 5000万以上 规模的企业中，共106家。本省范围内，当前企业的注册资本属于优秀。
山东寿光鲁清石化物流有限公司对外投资1家公司，具有0处分支机构。
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《招标公告和公示信息发布管理办法》第八条规定：条依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。
根据《招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，必须招标的项目规定如下：
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
上述三类项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，如达到下列标准之一的，必须进行招标：
①施工单项合同估算价在400万元人民币以上的
②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的
③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的
上述三类建设项目的具体范围界定：
(1)根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目
②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目
③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目
④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目
⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目
⑥生态环境保护项目
⑦其他基础设施项目。
(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：
①供水、供电、供气、供热等市政工程项目
②科技、教育、文化等项目
③体育、旅游等项目
④卫生、社会福利等项目
⑤商品住宅，包括经济适用住房
⑥其他公用事业项目。
(3)使用国有资金投资项目的范围包括：
①使用各级财政预算资金的项目
②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目
③使用国有企业事业单位自有资金，
并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
(4)国家融资项目的范围包括：
①使用国家发行债券所筹资金的项目
②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目
③使用国家政策性贷款的项目
④国家授权投资主体融资的项目
⑤国家特许的融资项目。
(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目
②使用外国政府及其机构贷款资金的项目
③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
二、政府招标采购平台。这类平台以政府采购项目为主，如果材料设备的需求方是政府机构、事业单位和国企等类型，基本上都是走政府采购方式，因此可以通过官方政府采购网站进行查看。
三、民办招标采购平台。这类网站大多都是民营企业创办，通过技术手段，采集整理官方招标采购平台的招标公告，并且根据发布时间、行业、地区、信息类型等多种条件进行分类汇总，并在此基础上提供更多元化功能和服务，深受投标人的喜爱。唯一劣势就是需要付费开通会员才能使用。很少有不收费的，除了剑鱼标讯。因为支持根据行业筛选查看招标公告，因此可以作为材料设备招标公告查看的首选。
二是不断强化廉洁教育活动，“三个一“教育活动持续开展，建立了读书思廉的长效机制；
三是不断拓展了廉洁自律的方式方法，以廉洁公开承诺、述学述职述廉、签订廉洁承诺书等形式，强化了承诺促廉长效机制；
四是开展示范教育活动，在党员和中层以上管理人员中广泛开展向在本单位安全生产、经营管理中涌现出先进人物学习活动，通过劳模标兵“一面墙“等形式，弘扬勤廉兼优新风气，强化了树优倡廉长效机制。
五是认真开展扬正气、促和谐，优秀廉政公益广告展播活动，安排班子成员及时在线廉政公益公告网页，收看了廉政“影视类“广告，强化了以案警廉长效机制。
六是通过向管理人员家属发放助廉信，发挥好家庭成员助廉保廉的积极作用，强化了家庭助廉长效机制。
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