2022年中国煤炭限价,煤矿工人罢工了吗

“碳中和”叠加后疫情效应 煤炭价格高位运行

2021年以来，中国煤炭价格一直在高位运行，短期来看，“碳中和”叠加疫情后的经济复苏将对煤炭价格提供有力支撑。主要是三个方面的原因：

限价区间明确 煤炭市场价格机制进一步完善

近期，国家发展改革委先后印发了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号，以下称303号文)和2022年4号公告，明确于5月1日起实施。对于价格限定，相关文件明确规定哄抬价格行为。

2022年5月6日，国家发改委发布消息称，自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。根据《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，近期阶段秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期交易价格每吨570-770元(含税)较为合理。重点地区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间分别为：山西(5500大卡)370-570元/吨，陕西(5500大卡)320~520元/吨，蒙西(5500大卡)260元-460元/吨，蒙东(5500大卡)200-300元/吨。

其中，秦皇岛港下水煤(5500千卡，下同)中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元，山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元，陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元，蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元，蒙东煤炭(3500大卡)出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元，如无正当理由，一般可认定为哄抬价格。

全球能源危机背景下 中国能源政策的调整方向

另外，乌克兰危机等全球能源危机频发凸显了传统化石能源在基建基础、发电成本和供电稳定性上的优势，将引发各国对过快能源转型的再思考，将深刻影响中国对外煤炭能源合作和能源安全。中国国内能源市场化水平低，面对极端事件冲击，能源安全韧性不足，国际能源安全事件在中国的国内风险被放大。基于欧盟能源政策发生转变，也将间接对中国包括煤炭在内的海外能源合作及能源安全造成影响，中方需要根据欧盟能源政策调整来进行应对。

—— 以上数据来源于前瞻产业研究院《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》

10月15日，首府乌鲁木齐供暖企业开始为千家万户送暖。随着采暖期的到来，新疆用煤量大幅增加。自治区煤炭工业管理局相关人员表示，与往年相比，2008年新疆煤炭需求量略大于预计，煤炭供应稍感吃紧，但不会造成大的问题，即处于一种 “紧平衡”的状态。

原因一：用煤量大大增加

来自自治区煤炭工业管理局的消息显示，今年全疆的煤炭生产保持正常，去年改造的大中型煤矿今年大多已经投产，因此，今年8月份大中型矿井的产能接近自治区用煤量的50%，比2001年增加了30%。

记者获悉，今年新疆预计供应6000万吨煤炭。

但与此同时，今年新疆将对河西走廊的甘肃等地供应830万吨煤炭，这个供货量比去年增加了520万吨。

“因为这个煤炭供应量的增加，新疆煤炭显得有些紧张，但根据自治区‘先满足疆内用量’的原则，现在煤炭企业基本上停止了煤炭出疆的运输，全力供应疆内。”自治区煤炭工业管理局市场规划处郑建东介绍说。

记者也从首府一些物流公司获悉，目前首府周边的煤矿基本停止了往疆外运输煤炭的业务，他们现在很少能拿到运输煤炭的活。

用热面积的大幅增加也是造成用煤量增加的重要因素。仅就乌市而言，来自乌市供热行业管理办公室的统计显示，今年乌市预计总用热面积9500万余平方米，较上年度新增了480万平方米。

原因二：运输成本大幅上涨

上周四，神华新疆能源有限公司接到了自治区发改委关于采暖期煤炭供应限价的通知，他们将为首府热力公司以120元/吨的出厂价供应热电煤。记者从自治区发改委能源价格处证实了这一情况。

但记者从乌市供热行业管理办公室获悉，虽然有限价规定，但由于油价上涨，运输成本增加，直接导致煤炭储运成本大幅提高，较去年同期相比，每吨煤的运输成本增加了二三十元。

自治区商业厅热力站有关人士也说，他们今年从煤矿拉煤的成本每吨上涨了二三十元。神华新疆能源有限公司在出煤价格120元/吨的基础上，增加了4.3元/吨的装卸费和5元/吨的洁净煤添加剂费。

据首府一家煤炭供应企业介绍，由于运费和装卸费用等成本的增加，很多供热单位把煤从煤矿拉到单位的费用在170元/吨-180元/吨。

乌市供热行业管理办公室8月份的调查显示，由于大型煤炭生产企业受排产计划限制，难以继续与部分大型用煤单位足额签订供煤合同，造成部分供热企业尤其是用煤量较大的大型供热企业的合同签订量与年度计划用煤量理论缺口较大。这导致部分中小煤矿趁机抬高煤价或以次充好，扰乱煤炭生产供应市场。

记者了解到，乌鲁木齐周边一些小煤矿也趁机将煤炭价格提高，有些中间商将出厂价提高到180元/吨也拿不到煤。

影响：用煤散户面临缺煤境况

自治区煤炭工业管理局市场规划处郑建东认为，现在煤炭供应的情况是：稍感紧张但能保证疆内用煤所需，就是个别煤种和时段会比较紧张。目前感觉紧张的主要是民间用煤，但这部分用煤量的弹性也很大。比如：一个家庭自己点煤炉子，隔半小时加一次煤和隔10分钟加一次煤是不一样的，煤紧张、价格高的时候就节省一点，也可以用其他燃料代替。

记者从一名煤炭中间商处也了解到，民用煤炭紧缺主要体现在一些用煤量少且没有与产煤企业签订供煤合同的单位。

目前，乌市热力总公司、亚新热力公司、西山热力公司、华源热力公司等11家集中供热企业已于13日前开始供暖。截至9月23日，44家集中供热企业已签订供煤合同量占计划用煤量的83%，较去年同期提高近13个百分点。

首府44家集中供热企业都是从乌鲁木齐周边煤矿采购煤炭，其中神华新疆能源有限公司是供应煤炭的大货主，该公司运销公司在年初就与30多家供热单位签订了供应煤炭合同。

神华新疆能源有限公司运销公司副总经理苏恒疆表示，今年供热单位采购煤炭的积极性比往年高很多，去年供热单位都是从7月份才开始储备煤，而今年从4月15日开始，公司就开始为供热单位供煤了，到10月14日，他们已为乌市供热单位供应了120多万吨热煤。神华在乌鲁木齐周边的7座煤矿产能是4万吨/天，能够保证供暖期合同单位的正常供应。

乌鲁木齐煤炭公司相关负责人也表示，目前该公司只保证合同单位的煤炭供应，对没签合同的单位则可能无法保证。

记者获悉，每年年初，煤炭企业就与供热单位签订了煤炭供应合同，合同量根据企业的煤炭产能确定，也就是说，如果煤炭企业一年只能采煤10万吨，那么这10万吨煤在年初就都签合同卖掉了。

三重因素叠加，催化板块上行。

国内层面：动力煤产地市场煤供需矛盾显化，焦企利润边际改善，产地价格延续企稳反弹趋势。坑口价格高位支撑，港口贸易商的报价继续坚挺，下游还价意愿较低，高温支撑需求释放，港口库存持续去化。

国际层面：伴随8月10日后俄煤禁运正式生效，与此同时欧盟达成削减天然气用量协议(预期削减15%)，预期欧盟未来煤炭需求进一步增强，囤煤难度增加下，欧盟‘抢煤’行为或将加剧，叠加印尼近期吊销306个煤炭开采许可证以及29家煤企因未完成DMO义务将面临处罚，印尼煤炭出口预期偏紧，国际煤价具备向上动能。

当前，全球煤炭行业高景气格局未变，高卡动力煤内外价格依然处于倒挂状态，进口煤炭对国内的补充作用依然有限。

超预期点：1)增产保供难度超预期2)需求增长韧性超预期3)限价令限制电煤，提高上限超预期4)俄乌危机催化全球能源危机，海外煤价飙涨超预期。

催化剂：1)高温持续、日耗高位，库存持续下降2)非电用煤需求边际改善，长协锁量、现货更少，煤价易涨难跌3)冬季补库需求释放，淡季不淡行情提前演绎。

动力煤方面，非电煤需求改善，市场煤供需矛盾显化。

供给端，本周受冶金、化工补库影响，非电动力煤需求改善，叠加民用煤采购增多，多数煤矿仍采取内部发运和保供，市场煤供需矛盾显化，动力煤产地出货逐步好转，坑口煤价高位支撑。需求端，迎峰度夏仍在继续，高温下电厂维持高日耗，沿海八省电厂库存可用天数继续下降，周环比下降0.2天来到12.0天，需求持续释放，港口煤价止跌企稳。进口煤价格承压下滑，5500大卡、4500大卡动力煤小幅下滑，高卡煤进口价差缩减，但国内外高卡动力煤价差仍存，后续继续关注执行及迎峰度夏需求情况。

焦煤及焦炭方面，焦企利润改善，焦煤价格延续涨势。

供给端，下游焦企补库，煤矿库存开始去化，部分煤矿价格延续上升趋势，焦煤产地价格整体企稳进口蒙煤方面，本周甘其毛都口岸通关四天(8.8-8.11)，日均通关589车，周环比增加80车，口岸库存增至约180万吨，创两年库存新高，蒙煤报价较周环比有所下降。需求端，首轮焦炭涨价落地，焦企吨焦利润大幅改善，河北、江苏、山东等产地吨焦利润扭亏为盈，下游钢价继续上涨，钢厂有序复产，焦煤需求边际继续改善，有望带动焦煤价格继续上涨，后期需继续关注下游需求及利润情况。

风险提示：限价风险煤炭进口放量宏观经济大幅失速下滑第三方数据存在因数据获取方式、处理方法等因素导致的可信性风险研报使用信息更新不及时风险。

为做好煤炭市场保供稳价工作，“对煤炭价格实施干预措施”有法可依。《价格法》第三十条明确规定，当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。

座谈会指出，煤炭是重要基础能源，与国计民生密切相关，目前价格涨幅已完全脱离供求基本面，且临近采暖季，价格仍呈现进一步非理性上涨的趋势。国家发展改革委将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。

此外，国家发展改革委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。

座谈会还要求，煤炭企业要切实提高站位，树立大局意识，主动做好保供稳价工作；强化法律意识，依法合规经营，严格履行中长期交易合同；积极履行社会责任，促进上下游行业协调发展，保障发电供热和民生用煤需求，助力经济平稳运行。

第二个原因就是供求关系。媒的需求量受疫情影响大幅降低。导致媒大量堆积而从而导致价格的下跌。

KJ528煤炭产量监测系统的设计，可加强煤炭产量的管理 ，发挥产量监控系统的作用  控制超能力超设计生产，降低安全生产事故，保证矿井安全生产。

KJ528煤炭产量监测系统可查询三类记录，包括：

（1）全部：显示所有超产和严重超产的记录。

（2）超产：显示超产的记录。超产产量小于核定产量的10%的情况属于超产。

（3）严重超产：显示严重超产的记录。超产产量大于10%的情况属于严重超产。

KJ528煤炭产量监测系统查询是否超产的方法如下：

1.按年查询超产：

选择“查询”菜单中的“超产查询/超产按年查询”进入超产记录查询画面，能够查询该年内超产月数和各次超产的产量、产能比和超产时间。

2.按月查询超产：

选择“查询”菜单中的“产量查询/产量按月查询”进入产量查询画面，能够查询该月内超产的天数和各次超产的产量、产能比和超产时间。

参考资料：KJ528煤炭产量监控系统超产查询方法

2021年三季度煤炭行业获公募基金持续加仓，截止2021 年三季度末基金持有煤炭行业市值占基金股票总市值比例为0.49%(同比+0.38pct，环比+0.16pct)，持股总市值为310.18 亿元。神华、陕煤、兖煤、山西焦煤、潞安等受基金产品青睐较多，陕西煤业和兰花科创等加仓幅度较大，分别加仓1.48 亿股和1.42 亿股。

前三季度业绩同比大幅上涨65%。我们重点关注的29 家煤炭上市公司，2021 年前三季度合计实现营业收入9866.32 亿元，同比上涨29.6%；合计实现净利润1437。15 亿元，同比上涨67.1%；合计实现归属母公司净利润1155.6 亿元，同比上涨65%。

如果剔除对行业影响较大的中国神华，28 家煤炭上市公司，2021 年前三季度合计实现净利润958.11 亿元，同比上涨108.8%；合计实现归属母公司净利润748.05亿元，同比上涨105.1%。三季度煤价涨幅继续扩大，行业整体盈利能力继续提升。2021Q3 单季业绩环比继续走高。2021 年Q2，29 家上市公司各单季度的归母净利润为391.61 亿元，2021Q3 业绩458.89 亿元，环比Q2 上升17.2%。如果剔除中国神华后，28 家上市公司，2021 年Q2 的归母净利润为247.46 亿元，Q3 为311。64 亿元，环比Q2 上升25.9%。煤炭价格三季度涨幅较大，单季度业绩环比继续走高，盈利能力提升。

投资策略：市场煤公司业绩大增，陕煤、兰花等受基金进一步增持。2021 三季度煤炭价格涨幅较大，业绩增速走阔，单三季度29 家重点公司业绩合计增长69%，剔除神华为133%，其中昊华能源、兰花科创、潞安环能等Q3 业绩分别增长71 倍、12 倍、6.2倍等，市场煤占比高的公司兑现了高弹性的逻辑，这也符合我们前期的一贯判断。煤炭行业三季度受到基金关注度继续提升，公募重点持仓比重环比提升0.16pct 至0.48%，神华、陕煤、兖煤、山西焦煤、潞安等受基金产品青睐较多，多只股票获得加仓，陕西煤业和兰花科创等加仓幅度较大。当前煤炭行业政策关注度高，限价、增产措施不断出台，煤价调整压力最大时期或已过去，但煤价有待进一步走稳。中长期来看，我们认为煤炭供应端的约束依然较强，即使去开新矿，也需要3-5 年的投产周期，在需求每年小幅增长的背景下，未来若干年煤炭就是稀缺资源，存量产能或就是高额利润，现在主流个股按照50-60%去分红，煤炭股的股息率预计仍将达到两位数级别。虽然有限价政策等调控，但十四五期间煤价中枢相比过去几年仍会有明显提升，煤炭资产有待重新定价，股价对此反映并未充分，继续看好板块投资价值。优先推荐市场煤占比高及有产能增长弹性标的，动力煤股建议关注：昊华能源(市场化定价，业绩弹性非常大)；兖州煤业(煤炭、煤化工双轮驱动，弹性高分红标的)；陕西煤业(资源禀赋优异的成长龙头，业绩稳健高分红)；中煤能源(煤炭产能仍有扩张预期，煤化工业务提供业绩弹性)；中国神华(煤企巨无霸，业绩稳定高分红)。冶金煤建议关注：潞安环能(市场煤占比高，业绩弹性大)；平煤股份(高分红的中南地区焦煤龙头，减员增效空间大；山西焦煤(炼焦煤行业龙头，山西国企改革标的)；淮北矿业(低估值区域性焦煤龙头，焦煤、砂石骨料、煤焦化等多项业绩增长点齐头并进)；山西焦化(持股中煤华晋49%股权，焦煤资产业绩弹性大)；冀中能源(市场化销售机制，低估值区域焦煤龙头)。无烟煤建议关注：兰花科创(煤炭化工一体化，未来产能增量可期，煤价弹性大)；焦炭股建议关注：开滦股份(低估值的煤焦一体化龙头)；金能科技(盈利能力强的焦炭公司，青岛PDH 新项目将成公司增长引擎)；中国旭阳集团(焦炭行业龙头，市占率持续提升)；陕西黑猫(成长逻辑强，量价齐升)。

风险提示：经济增速不及预期；政策调控力度过大；可再生能源替代等；煤炭进口影响风险。