浙江省可再生能源开发利用促进条例(2021修正)

培育发展高端装备制造业是关系国家综合实力、技术水平和工业基础的一项长期的重点任务。“十二五”期间，航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备的重点任务是： 以市场应用为先导，以重点产品研制为主线，统筹航空技术研究、产品研发、产业化、市场开发与服务发展，重点加快大型客机、支线飞机、通用飞机和航空配套装备的发展，大型客机实现首飞，喷气支线飞机成功研制，实现支线飞机年销售100架，建立具有可持续发展能力的航空产业体系。

——大型客机。以满足国内中心城市点对点、点对枢纽机场的市场需求为目标，以市场需求量大的150座级为切入点，按照安全、经济、舒适和环保的要求，研制具有国际竞争力的150座级的C919单通道干线飞机，逐步形成产业化能力。开展未来型号前期研究。

——支线飞机。加快ARJ21-700型涡扇支线飞机研制，2012年前后取得中国适航当局的型号合格证和生产许可证，形成产业化能力，实现批量交付；2013年取得国外适航证书。同时，针对不同用户需求开展改进改型，适时启动加长型、公务型、货运型飞机研制，实现系列化。加快新舟60系列的改进改型和市场推广；适时启动新型支线飞机研制。

——通用飞机和直升机。在具有产业基础的地区，优先发展社会效益好、市场需求大和经济价值高的通用飞机，加快研制生产大型灭火和水上应急救援飞机，重点支持大中型特种飞机、中/重型直升机和高端公务机的发展，鼓励有条件的企业发展6座(含)以下轻小型通用飞机、水上飞机、无人机、特种飞行器和2吨(含)以下直升机，充分利用已有/在研成熟通用飞机平台，通过不断改进、改型以及升级来满足用户需求。

——航空发动机。建立和完善航空发动机创新发展的工业体系，突破大型客机发动机关键核心技术，增强创新能力。加快新型航空发动机研制，开展大客商用发动机验证机研制，2015年完成中法合作中等功率涡轴发动机的研制，建立发动机总装生产线和实现批量交付。开展现有发动机改进改型。鼓励和支持有条件的企业面向相市场需要，采取多种方式发展轻小型发动机，发展发动机专项技术和相关配套件。

——航空设备。大力发展航空机载、任务、空管和地面设备及系统，促进专业化、系列化、货架化和规模化发展，按照“系统、设备和器件”三个层次建立产业配套体系。以现有能力为核心，重点加快发展航电、通讯导航、液压、燃油、环控、电源、起落架、二次动力、生活设施、防火、照明、健康监控等系统供应商，逐步发展多个系统的集成供应商。大力发展低成本通用飞机的系统和设备。 紧密围绕国民经济和社会发展的重大需求，与国家重大科技专项相结合，以建立我国安全可靠、长期连续稳定运行的空间基础设施及其应用服务体系为核心，加强航天运输系统、应用卫星系统、地面与应用天地一体化系统建设，推进临近空间资源开发，促进卫星在农业、林业、水利、国土、城乡建设、环保、应急、交通、气象、海洋、远程教育、远程医疗等行业、区域发展以及公众生活中的应用，形成航天器制造、发射服务、应用设备制造和卫星运营服务构成的完整产业链。

——航天运输系统。继续实施重大工程，完善现役运载火箭系列型谱，积极开展更大推力运载火箭关键技术攻关。

——应用卫星系统。统筹发展气象、海洋、资源、环境减灾卫星，构建完整体系，满足多方面需求。积极发展新型通信广播卫星。

——卫星地面系统。完善现有气象、海洋卫星地面系统数据接收站，组建国家陆地观测卫星数据中心；建设和完善通信广播卫星地面系统、卫星地球站/地面关口站；建设和完善卫星导航基准站、卫星运行管理、卫星数据处理等地面配套设施。加强导航接收机、通信终端芯片等关键元器件和卫星地面设备的研制和产业化。

——卫星应用系统。实施遥感应用示范工程，提高我国空间数据的自给率，大力推进行业和区域应用。大力推进卫星通信在远程教育、远程医疗、应急通信等公共服务中的应用，积极支持直播卫星的应用服务。推进卫星导航在金融、电力、通信、交通、信息、农业、渔业等国家重点行业的应用，加强卫星导航应用技术研究、产品开发和标准体系建设。 满足我国铁路快速客运网络、大运量货运通道和城市轨道交通建设，大力发展“技术先进、安全可靠、经济适用、节能环保”的轨道交通装备及其关键系统，建立健全研发设计、生产制造、试验验证平台和产品标准、认证认可、知识产权保护体系，提升关键系统及装备研制能力，满足国内市场需要。大力开拓国际市场，使我国轨道交通装备全面处于世界领先水平。

——动车组及客运列车。全面掌握动车组及客运列车技术，提高客运轨道交通装备的可靠性、舒适性、可维护性，完善新一代高速动车组研制，开发适应高寒、高热、高风沙、高湿、广域等不同系列的谱系化动车组，满足跨线、跨网的旅客运输提速提效需要。以高速动车组技术为基础，结合城际交通实际，形成城际轨道交通装备产品技术平台与产业化体系，满足城际轨道交通需要。

——重载及快捷货运列车。全面突破30t及以上轴重重载机车、160km/h速度快捷货运机车和货车技术，深入研究轴重与线路桥梁匹配关系、速度与牵引质量匹配关系、车辆与站场匹配关系等，开展全系列大功率交流传动机车、大轴重重载货车、快捷货运列车的配套研发，研发制造满足国际市场不同限界要求、不同供电制式的，覆盖全部货物运输需求的系列货运列车。

——城市轨道交通装备。进一步加强城轨车辆系统集成技术研发，完善城轨车辆产品技术平台，形成适应各个国家不同技术标准要求的、满足全球市场不同性价比、文化、环境等需要的多系列城轨车辆产品谱系，保持多样性发展。开展低噪、低振动、节能产品，加强关键核心部件，如牵引系统、制动系统、转向架、运控系统等，以及车辆车站机电设备、灭火系统、列车自动防护系统、列车自动驾驶系统等的技术研发与产业化。

——工程及养路机械装备。全面突破工程及养路机械装备关键技术，向性能优异化、效率高效化、品种多元化、产品系列化、工作智能化、作业环保化发展，加快研制、批量制造高精度和高效捣固稳定车、高效清筛机、带道砟分配功能的配砟整形车、道床综合处理车、钢轨打磨车和铣磨车、综合巡检车、高精度测量车、高速轨检车、钢轨探伤车、物料运输车、接触网综合作业车、轨道吸污车、轨道除雪车等新产品，研制轨道电力牵引双源制、高原型和多功能组合式工程及养路机械装备。

——信号及综合监控与运营管理系统。全面建成覆盖高、中、低速铁路和城际铁路的中国列车运行控制系统技术体系，全面实现关键技术和装备的研究开发，开展高速铁路宽带通信的关键技术、智能化高速列车系统数据传输与处理平台研究，开发城际先进的铁路列控系统和城市轨道交通控制系统。完善大型数据采集与监控系统平台关键技术，突破基于一个信息共享平台的行车监控应用技术，实现行车、供电、机电、通信、防灾、工务、车辆等综合监控信息集成，形成综合调度指挥系统。开展基础设备设施领域的铁路地质灾害预报警系统研究，开展信息领域的轨道交通客站综合自动化系统研究。

——关键核心零部件。重点开展为高速铁路客车、重载铁路货车、新型城市轨道交通装备等配套的轮轴轴承、传动齿轮箱、发动机、转向架、钩缓、减振装置、牵引变流器、绝缘栅双极型晶体管(IGBT)器件、大功率制动装置、供电高速开关等关键零部件的研发和制造，提高质量水平，满足整机配套需求。 面向国内外海洋资源开发的重大需求，以提高国际竞争力为核心，重点突破3000米深水装备的关键技术，大力发展以海洋油气为代表的海洋矿产资源开发装备，全面推进以海洋风能工程装备为代表的海洋可再生能源装备、以海水淡化和综合利用装备为代表的海洋化学资源开发装备的产业化，积极培育海洋波浪能、潮汐能、海流(潮流)能、天然气水合物、海底金属矿产开发装备相关产业，加快提升产业规模和技术水平，完善产业链，实现我国海洋工程装备制造业快速健康发展。

——海洋矿产资源开发装备。以海洋油气资源开发装备为重点，大力发展半潜式钻井/生产平台、钻井船、自升式钻井平台、浮式生产储卸装置、物探船、起重铺管船、海洋钻采设备及其关键系统和设备、水下生产系统及水下立管等装备；积极开展天然气水合物、海底金属矿产资源开发装备的前期研究和技术储备，为培育相关产业奠定基础。

——海洋可再生能源和化学资源开发装备。以海洋风能工程装备为重点，大力发展海上及潮间带风机安装平台(船)、海上风机运营维护船、海上及潮间带风力发电装备等，全面推进海洋可再生能源的产业化；以海水淡化和综合利用装备为重点，促进海洋化学资源开发装备的产业化；积极开展海洋波浪能、潮汐能、海流能、温差能、海水提锂、海水提铀等开发装备的前期研究和技术储备。

——其他海洋资源开发装备。以海上浮式石油储备基地、海上后勤补给基地等装备为重点，加快关键设计、建造技术的研究和攻关；积极开展海上机场、海上卫星发射场等装备的前期研究，为工程研制奠定技术基础。 围绕先进制造、轻工纺织、能源、环保与资源综合利用等国民经济重点领域发展的迫切需要，坚持制造与服务并重，重点突破关键智能技术、核心智能测控装置与部件，开发智能基础制造装备和重大智能制造成套装备，大力推进示范应用，催生新的产业，提高制造过程的数字化、柔性化及系统集成水平，加快推进信息化综合集成和协同应用，促进“两化”融合条件下的产业发展模式创新。

——关键智能基础共性技术。围绕感知、决策和执行等智能功能的实现，重点突破新型传感技术、模块化与嵌入式控制系统设计技术、先进控制与优化技术、系统协同技术、故障诊断与健康维护技术、高可靠实时通信网络技术、功能安全技术、特种工艺与精密制造技术、识别技术等九大类共性、基础关键智能技术，加强对共性智能技术、算法、软件架构、软件平台、软件系统、嵌入式系统、大型复杂装备系统仿真软件的研发，为实现制造装备和制造过程的智能化提供技术支撑。

——核心智能测控装置与部件。重点开发新型传感器及系统、智能控制系统、智能仪表、精密仪器、工业机器人与专用机器人、精密传动装置、伺服控制机构和液气密元件及系统等八大类典型的智能测控装置和部件并实现产业化。

——重大智能制造集成装备。重点开发石油石化智能成套设备、冶金智能成套设备、智能化成形和加工成套设备、自动化物流成套设备、建材制造成套设备、智能化食品制造生产线、智能化纺织成套装备、智能化印刷装备等八大类标志性的重大智能制造成套装备。

——重点应用示范推广领域。根据我国智能制造技术和智能测控装置的发展水平，立足制造业，在“十二五”期间重点选择在电力、节能环保、农业、资源开采、国防科技工业、基础设施建设等6个国民经济重点领域推广应用，分步骤、分层次开展应用示范，形成通用性、标准化的应用平台，加快推进技术、产业与应用的协同发展。

用途：

太阳能：使用太阳电池，通过光电转换把太阳光中包含的能量转化为电能；使用太阳能热水器，利用太阳光的热量加热水；利用太阳光的热量加热水，并利用热水发电；利用太阳能进行海水淡化。生物质能源：就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源，同时也是唯一一种可再生的碳源。沼气：是各种有机物质，在隔绝空气（还原条件），并必适宜的温度、湿度下，经过微生物的发酵作用产生的一种可燃烧气体。它含有少量硫化氢，所以略带臭味。发酵是复杂的生物化学变化，有许多微生物参与。反应大致分两个阶段：（1）微生物把复杂的有机物质中的糖类、脂肪、蛋白质降解成简单的物质，如低级脂肪酸、醇、醛、二氧化碳、氨、氢气和硫化氢等。（2）由甲烷菌种的作用，使一些简单的物质变成甲烷。要正常地产生沼气，必须为微生物创造良好的条件，使它能生存、繁殖。沼气池必须符合多种条件。首先，沼气池要密闭。有机物质发酵成沼气，是多种厌氧菌活动的结果，因此要造成一个厌氧菌活动的缺氧环境。在建造沼气池时要注意隔绝空气，不透气、不渗水。其次，沼气池里要维持20～40℃，因为通常在这种温度下产气率最高。第三，沼气池要有充足的养分。微生物要生存、繁殖，必须从发酵物质中吸取养分。在沼气池的发酵原料中，人畜粪便能提供氮元素，农作物的秸秆等纤维素能提供碳元素。第四，发酵原料要含适量水，一般要求沼气池的发酵原料中含水80％左右，过多或过少都对产气不利。第五，沼气池的pH值一般控制在7～8.5。

可再生能源是重要的能源资源，开发利用可再生能源具有以下重要意义：1、开发利用可再生能源是落实科学发展观、建设资源节约型社 会、实现可持续发展的基本要求。充足、安全、清洁的能源供应是经 济发展和社会进步的基本保障。我国人口众多，人均能源消费水平低， 能源需求增长压力大，能源供应与经济发展的矛盾十分突出。从根本 上解决我国的能源问题，不断满足经济和社会发展的需要，保护环境， 实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发利用可再生能源 是重要的战略选择，也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基 本要求。 2、开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。 目前，我国环境污染问题突出，生态系统脆弱，大量开采和使用化石 能源对环境影响很大，特别是我国能源消费结构中煤炭比例偏高，二 氧化碳排放增长较快，对气候变化影响较大。可再生能源清洁环保， 开发利用过程不增加温室气体排放。开发利用可再生能源，对优化能源结构、保护环境、减排温室气体、应对气候变化具有十分重要的作用。 3、开发利用可再生能源是建设社会主义新农村的重要措施。农 村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后，全 国还有约 1150 万人没有电力供应，许多农村生活能源仍主要依靠秸 秆、薪柴等生物质低效直接燃烧的传统利用方式提供。农村地区可再 生能源资源丰富，加快可再生能源开发利用，一方面可以利用当地资 源，因地制宜解决偏远地区电力供应和农村居民生活用能问题，另一 方面可以将农村地区的生物质资源转换为商品能源，使可再生能源成 为农村特色产业，有效延长农业产业链，提高农业效益，增加农民收 入，改善农村环境，促进农村地区经济和社会的可持续发展。 4、开发利用可再生能源是开拓新的经济增长领域、促进经济转 型、扩大就业的重要选择。可再生能源资源分布广泛，各地区都具有 一定的可再生能源开发利用条件。可再生能源的开发利用主要是利用 当地自然资源和人力资源，对促进地区经济发展具有重要意义。同时， 可再生能源也是高新技术和新兴产业，快速发展的可再生能源已成为 一个新的经济增长点，可以有效拉动装备制造等相关产业的发展，对 调整产业结构，促进经济增长方式转变，扩大就业，推进经济和社会 的可持续发展意义重大。 当前，国际石油价格一再飙升，能源消费大国苦不堪言，因此发展可再生能源成为许多国家关切的问题。

不可再生能源：泛指人类开发利用后，在现阶段不可能再生的能源资源，叫“非可再生能源”。如煤和石油都是古生物的遗体被掩压在地下深层中，经过漫长的演化而形成的(故也称为“化石燃料”)，一旦被燃烧耗用后，不可能在数百年乃至数万年内再生，因而属于“不可再生能源”。除此之外，不可再生能源还有，煤、石油、天然气、核能、油页岩。

不可再生能源的用途很多了，比如煤可以用于直接取暖，化工原料，工业燃料，可以发电，现在正在研究煤转化石油的工艺，以期待通过我国储存的大量煤炭资源取代能源安全存在巨大隐患的石油。石油的各种转化产品包括汽油、煤油，航天用油等等。天然气可以发电，可以用作汽车燃料，现在很多公交车都是燃气的了，还有就是很大程度的居民用气，清洁无污染，但是不可再生。核能→水和水蒸气的内能→发电机转子的机械能→电能。

可再生能源，就是指能源本身可以自然再生(replennish)，永不枯竭的能源，最为常见的有太阳能，风能，水能，地热(geothermal)，生物能(biomass)。人类大部分使用的为化石燃料(fossil fuels)，但可再生能源的使用率增长最快。

它有以下3个优点：

(1)应对气候变化，可再生能源的使用不会直接产生温室气体，产生温室气体主要是在其制造过程中例如制造，安装，操作等，但在过程中排放量很小

(2)减少污染，减少对人体健康的威胁。风能水能太阳能的使用不会造成空气污染，相较于不可再生资源，地热和生物能造成的污染要少得多

(3)可靠：可再生能源永不枯竭，一旦建成，操作成本非常低，消耗的资源也是免费

但可再生能源也有以下3个缺点:

(1)不能大规模发电

(2)大坝和风力发电厂的建设会破坏野生动物的生活及其迁徙模式(migration pattern)，破坏生态

(3)不稳定(intermittent)，太阳能和风能的利用依靠自然，电池储存能源也非常昂贵

一方面，可再生能源的使用既有挑战，但也提供一种替代化石燃料的方式，使用可再生能源不会产生温室气体，无污染，更环保。先进的科技使可再生能源易获取，可负担，更高效，应对气候变化将会变得触手可及。

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2008年1月下旬我国南方的大风雪，造成电网困境和电网崩溃，进而导致铁路瘫痪、煤矿受限，进而导致电力更大危机。凸显出目前供电脆弱的风险，一旦极端条件下电荒仍难幸免。我认为，当前的雪灾有两方面需要反思，一是极端气候的原因，到底是地球千百年来正常的气候变更还是二氧化碳排放造成的温室效应？二是全国大一统的电网结构是否安全，简单的50年一遇的风雪就让贵州电网基本瘫痪，如果再极端一点的情况呢？众所周知，目前对于减排二氧化碳，最直接的途径就是新能源的采用；而解决电荒的重要途径也是形成分布式电源结构，分布式电网中风电太阳能等新能源将面临新的机会。因而，能源这个话题随着雪灾的出现而再次受到重视。

据济南时报报道：由于济南市近期电厂煤炭库存不足，南方雨雪阻断交通，加之冬季居民用电负荷增加，致使晚间负荷高峰期间电力供应紧张，为保证电网安全稳定运行，济南电网将采取移峰措施，应对高峰用电。“限电”这个词，成了我周围的人们讨论的热门问题，很多人表示担心：山东电力是独立电网，全国唯一的一个省一个电网，华东六省一市（包括福建）中除山东外其他五省一市共用一个电网，因此山东是全国为数不多的不缺电省份之一，即使这样，省城济南都不得不采取限电措施，那我国未来的能源状况会怎么样呢？

能源是经济和社会发展的动力，是社会经济发展目标能否实现的具体保证。我国正处于工业化过程中，社会经济发展对能源的依赖要比其他国家大得多。有数据表明，2000年我国一次能源消费量为7．5亿吨，成为除美国外世界第一能源消费国，石油的对外依存度也达31.0%。2001年全国能源费用支出达1.25 万亿，占GDP的13%。2002年中国进口石油达7000 多万吨。2003年经济增长的资源消耗总量为50亿吨，其中煤铁资源均占世界30%以上。同时我国成为仅次于美国的世界第二大石油消耗国，进口量增长近3倍。预计到2020年，石油消费量最少4.5亿吨，石油的对外依存度有可能接近60%，与目前美国的水平相当。

另一方面，电力冶金等重点用煤行业需求剧增，煤炭市场从203年开始供求关系紧张。电煤的缺口超过了行业警戒线。我国电力缺乏的问题已经引起外商以及产业界的惊慌。2003年有近2000万千瓦的缺口，04年以来不少人口密集的省市不得不拉闸限电，影响工农业生产和人民生活。

从以上各种状况，可看出我国的能源问题实在迫在眉睫。一是过度依赖化石燃料，二是经济社会发展对能源的依赖度过大，三是要满足小康社会对环境的要求的可持续发展面临着巨大挑战。四是能源安全尤其是石油安全问题越来越重要。

为了保障能源供应，解决当前的突出矛盾，全面建设小康社会，应对未来的挑战实施可持续发展，必须制定完备的正确的能源战略，将其作为新时期能源发展的基本方针，以此促进经济、社会、环境的协调发展。 那我国应从哪几个方面着手呢？

一、 建立节约型社会。

长期以来，宝贵的能源资源没有得到合理高效的利用，加剧了资源开采的强度，使得资源迅速枯竭。政府对节能的管理偏重工业，忽视交通和建筑部门；偏重技术改造，忽视技术创新。节能和提高能效应是能源可持续发展的重中之重。

节能对保障能源安全和减少能源生产利用引起的环境污染有明显的效益。也就是说，为了满足能源需求的增长，节能要比增加能源作用更大。因此，应将节能放在能源战略的首位。为了确立节能的重要战略地位，应该将节约资源提升到基本国策的高度。

中国能源系统效率为33.4%，比国际先进水平低10%，而且无论在能源消费强度和单位产品能耗都高出国际水平许多，因此，在经济结构、行业发展和产品结构调整上有着巨大的节能潜力。而潜力能否有效挖掘出来则决定着能否以较少的能源投入实现经济增长的目标。

落实到细节，有如下可行措施：国家发展改革委员会应与有关部门合作，大力推进节能降耗工作；抓好冶金、煤炭、电力、石化、建材这些重点耗能行业和企业的节能；加快合理的产业产品结构调整，大力发展低耗能的第三产业和高新技术产业改造传统产业；制定和实施强化节能的激励政策；加大依法实施节能管理的力度，完善节能的相关法律，并制定配套的石油节约、建筑节能等法规和政策；建立政府机构能耗统计体系，重点推进政府建筑物节能改造，节能采购，充分发挥示范带头作用；扩大在节能降耗领域的国际合作。

另外，在市场经济中，政府的作用应注重市场失灵的领域。如市场价格不能反映长远利益，投资者偏向近期的能源开发项目，能源生产利用的环境和健康成本未计入能源价格，消费者缺乏节能信息和技能，财税和管制政策不能充分发挥节能潜力。国家市场的实践表明，政府必须起主导作用，克服市场机制失灵，同时充分利用市场手段推动节能解决这样的矛盾。如今，有的企业自觉进行技术改造创新降低能耗，发展循环经济综合利用，或者把工厂转移到本省的次发达地区以及更远的外省地区，或者强化物流供应链的一体化和专业化，利用现代科技手段调度所需要的外部资源和能源。政府一方面要向全社会提倡利用技术进步节约能耗、循环利用资源的观念，一方面要联合各方力量加大各种资源型基础项目的建设，才能满足因经济高速增长、产业结构从轻型化向重型化迈进的整体需求。

二、 能源管理体制改革

现今国内大部分企业仍大量消耗资源维持经济低效益增长，不能优化资源配置，不能落实节能优先。而政企不分导致部门分割和条块摩擦，能源管理机构变动频繁、能源决策失误。还有能源生产、分配和使用脱节，消费结构不合理；资源物价和能源价格扭曲，造成资源浪费和环境恶化；能源定价、财会制度、能源统计等与国际通行准则不符，影响扩大开放和国际合作。种种恶瘤，决定了节能仅仅是能源短缺时的缓解和弥补手段，而非长效机制。能源部门滞后经济和体制改革的进程，已成为发展的阻力。尤其在中国电力改革中，电网投资不足，电价偏高，技术落后和管理不力等问题不断。中国天然气工业监管缺位，输网中断的风险高。能源供应的安全可靠性已是经济发展的心腹之患，急需建立应对措施和预警机制。

早在2003年底，中国能源战略和改革国际研讨会就已就应否建立一个能源部进行讨论。众专家均指出中国应成立能源部，包括两个架构，分别制订政策和监管行业。今年5月末，国家能源小组终于宣布成立。这显示了我国能源问题的复杂性和迫切性。一方面经济快速发展和工业重型化对能源需求越来越大，且石油外交的重要性在升级，能源行业迫切需要科学的长远规划；另一方面煤炭和电力体制改革却陷入僵局，价格管制和投融资体制还带有较强的计划色彩，需要由发改委统一协调。我国的能源战略必须在转型和发展这两个目标下展开。因此，推进市场化的改革和以科学为依据的统一规划是两个不可偏废的任务。

三、 推动可再生能源规模化发展

能源供应安全是保障社会经济发展的基本保证，要建立预警机制和有效的应对措施，保障经济和民生的能源需要。能源发展长期根本的出路在于技术的创新和发展。而可再生能源的利用密切关系着国民经济的可持续性发展，是国家战略安全保障的基础之一。

可再生能源已成为全球无可争议的可持续发展能源的车轮。从战略上来说，世界最终将转入可再生能源的永续利用。所以各国都将推动可再生能源的发展当作21世纪能源发展的基本选择。中国大力发展可再生能源基于以下需要：一是可持续发展；二是调整能源结构；三是保护环境；四是开发西部；五是解决农村用能及边远地区用电和生态建设；六是提高能源供应安全；七是开辟新的经济增长点。

发展可再生能源的经验可归纳为：与传统能源的成本相竞争、经济激励政策、强制市场政策、采用新技术。而我国的可再生能源发展战略可归纳为：政府支持、法律保证、引入竞争、依靠科技。

政府的支持包括实行促进可再生能源发展的强制市场政策和经济激励政策；法律保证其中一个例子是国家通过立法强制电力公司供应或购买再生电力，这样，就无须沿袭过去的程序而直接跨越到创立市场的阶段；引入竞争才能降低成本，进一步扩大市场，最终实现商业化；而最终，依靠科技进步是可再生能源的发展的根本。

政府要做到加强立法，批准和颁布可再生能源利用促进法；强化政策体系的建设与创新；采用适当的经济激励政策；增加对可再生能源的投入以及可再生能源发电装备制造实现本地化，才能真正意义上推动可再生能源规模化的发展。

作为一名海洋大学的学生，海洋的资源也不可忽视。怎么样利用海洋中的资源，减轻我国的能源压力，这也是一个重要的课题。

总体来说，三条解决途径须三管齐下，不可偏颇。

而且，利用现在加入WTO 的机遇，政府应大力改造和更新技术和设备，高效利用能源，突出国内技术研发重点，协调国际合作。而能源部门的改革要尽快建立一套完善的市场和监管机制，优化配置资源，减少投入增加产出，充分发挥市场功能。这样才能做好国家能源战略，解决我国的能源问题。