一带一路的含义是什么 一带一路的基本内容是什么
现在一带一路可以说是全球人民关注的热点,是我国与世界合作共赢的策略之一。在前面为大家介绍了 一带一路什么意思 , 一带一路有什么意义 。下面为你公布一带一路的含义是什么,一带一路的基本内容是什么。
一带一路的含义是什么,一带一路的基本内容是什么 (一)加强各国间政策沟通加强政府间合作,积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接,共同制定推进区域合作的规划和措施,协商解决合作中的问题,共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。
“一带一路”战略将加强各国间政策沟通作为主要内容之一,就是要为改善略显疲态的国际政策沟通机制做出贡献和示范。在政治互信的基础上,针对宏观政策、发展战略和区域规划三方面,形成更务实合作、协调有效的政策支持机制。
(二)实现国家间设施联通第一,抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程,优先打通缺失路段,畅通瓶颈路段,配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备,提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制,促进国际通关、换装、多式联运有机衔接,逐步形成兼容规‘范的运输规则,实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设,畅通陆水联运通道,推进港口合作建设,增加海上航线和班次,加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制,加快提升航空基础设施水平。
第二,加强能源基础设施互联互通合作,共同维护输油、输气管道等运输通道安全,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作。
第三,共同推进跨境光缆等通信干线网络建设,提高国际通信互联互通水平,畅通信息丝绸之路。加快推进双边跨境光缆等建设,规划建设洲际海底光缆项目,完善空中(卫星)信息通道,扩大信息交流与合作。
(三)实现各国间贸易畅通第一,努力促成沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作,以及检验检疫、认证认可、标准计量、统计信息等方面的双多边合作,推动世界贸易组织《贸易便利化协定》生效和实施。改善边境口岸通关设施条件,加快边境口岸“单一窗口”建设,降低通关成本,提升通关能力。加强供应链安全与便利化合作,推进跨境监管程序协调,推动检验检疫证书国际互联网核查,开展“经认证的经营者”(AE0)互认。降低非关税壁垒,共同提高技术性贸易措施透明度,提高贸易自由化便利化水平。
第二,拓宽贸易领域,优化贸易结构,发展跨境电子商务等新的商业业态。建立健全服务贸易促进体系,巩固和扩大传统贸易,大力发展现代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来,以投资带动贸易发展。
第三,加快投资便利化进程,消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商,保护投资者的合法权益。
第四,拓展相互投资领域,开展农林牧渔业、农机及农产品生产加工等领域深度合作,积极推进海水养殖、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作,积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作,推进能源资源就地就近加工转化合作,形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。
第五,推动新兴产业合作,按照优势互补、互利共赢的原则,促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的合作,推动建立创业投资合作机制。
第六,优化产业链分工布局,推动上下游产业链和关联产业协同发展,鼓励建立研发、生产和营销体系,提升区域产业配套能力和综合竞争力。扩大服务业相互开放,推动区域服务业加快发展。
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(四)积极探索资金融通扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建,有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国一东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作,以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券,鼓励在沿线国家使用所筹资金。
同时,各国间加强金融监管合作,推动签署双边监管合作谅解备忘录,逐步在区域内建立高效监管协调机制。完善风险应对和危机处置制度安排,构建区域性金融风险预警系统,形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。加强征信管理部门、征信机构和评级机构之间的跨境交流与合作。充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用,引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。
(五)促进各国间民心相通第一,扩大相互间留学生规模,开展合作办学,中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动,合作开展广播影视剧精品创作及翻译,联合申请世界文化遗产,共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。
第二,加强旅游合作,扩大旅游规模,互办旅游推广周、宣传月等活动,联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展 体育 交流活动,支持沿线国家申办重大国际 体育 赛事。
第三,强化与周边国家在传染病疫情信息沟通、防治技术交流、专业人才培养等方面的合作,提高合作处理突发公共卫生事件的能力。加强科技合作,共建联合实验室(研究中心)、国际技术转移中心、海上合作中心,促进科技人员交流,合作开展重大科技攻关,共同提升科技创新能力。
第四,充分发挥政党、议会交往的桥梁作用,加强沿线国家之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。加强沿线国家民间组织的交流合作,重点面向基层民众,广泛开展教育医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动,促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强文化传媒的国际交流合作,积极利用网络平台,运用新媒体工具,塑造和谐友好的文化生态和舆论环境。
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一带一路”战略的实施为经济发展增添了新动力,它会给我国煤炭产业带来什么样的新机遇?
“首先是拉动煤炭需求,缓解国内煤炭产能过剩的压力。”中国煤炭工业协会经济运行部副主任、中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕认为,“一带一路”将是贯穿未来若干年的超级投资主题,铁路、公路、机场、港口等基础设施建设将进一步拉动钢铁、有色金属、建材等高耗能产品的需求,继而拉动煤炭消费需求。
走出去开发有广阔合作空间
“‘一带一路’沿线有不少国家煤炭资源丰富,如中蒙俄通道上的俄罗斯、蒙古是世界重要的煤炭生产国和出口国,哈萨克斯坦是中亚通道上的重要煤炭生产国,这都为我国的煤炭企业走出去开发国外煤炭资源,提供了有利条件。”梁敦仕说。
据介绍,俄罗斯探明煤炭可采储量居世界第二位,其中四分之三的储量在其亚洲部分。2014年,俄罗斯煤炭产量3.57亿吨,居世界第六位,煤炭出口量1.5亿吨,居世界第三位。
中俄两国能源资源贸易合作得到了两国政府的高度重视,俄罗斯对我国煤炭出口总量不断增加。
2013年,俄罗斯向我国出口煤炭2728万吨,同比增长35%。2014年,俄罗斯向我国出口煤炭2539万吨。
去年9月,神华集团与俄罗斯企业签署了联合开发俄罗斯远东阿穆尔州煤田的备忘录,双方将共同建设铁路、港口等基础设施。
中煤集团也准备与俄罗斯企业合作开发雅库特南部大型煤田。
预计今后几年,俄罗斯对我国的煤炭出口量将继续增长。
蒙古煤炭资源丰富,被称为“煤矿的沙特”。近10年来,蒙古煤炭出口量由几乎为零增长到2050万吨。
2014年,蒙古向我国出口煤炭1927万吨。
去年10月,蒙古国家大呼拉尔(议会)通过决议案,决定将与中国临近的两段南线铁路改为与中国相同的标轨,这无疑将更便利蒙古增加对我国的煤炭出口。
哈萨克斯坦在中亚五国中煤炭资源最为丰富,储量居世界第八位。2014年,哈萨克斯坦煤炭产量1.14亿吨。
哈萨克斯坦政府提出,要维持并增加煤炭产量和出口量,除了继续向俄罗斯出口煤炭外,还计划向中国、欧洲和其他市场出口煤炭。
“我国在采煤工艺技术、煤矿设备制造、煤炭综合利用等方面处于世界领先地位,具有较强的竞争优势。”梁敦仕说,“一带一路”战略的实施,有利于我国煤炭企业走出去开发,他们在这些国家有着广阔的合作空间。
参与国际贸易有广阔市场空间
除了丰富的煤炭资源,“一带一路”国家,还拥有广阔的煤炭市场。
“欧盟地区、南亚的印度以及东南亚地区,每年都需要进口大量煤炭,而且还有不断上升的趋势。”梁敦仕认为,“一带一路”战略的实施,可以帮助我们充分利用国内、国外两种资源,发挥国内、国际两个市场的作用,推动国内企业积极参与国际竞争,开拓国际煤炭市场。
据介绍,近10年来,欧盟地区煤炭市场供需总量维持在7亿吨至8亿吨,2014年煤炭进口量2.05亿吨。
尽管印度已成为世界第三大煤炭生产国,2014年煤炭产量超过6亿吨,但仍满足不了其国内煤炭需求。
现在印度每年进口煤炭约2亿吨,且进口量将大幅增长。
国际能源署预测,到2020年,印度将成为世界上最大的煤炭进口国,进口量超过3亿吨,到2035年进口量可达6.3亿吨。
近几年来,越南煤炭产量呈下降趋势,出口量减少,进口量增加。2014年,越南煤炭产量4020万吨;出口煤炭728万吨,同比下降43.1%;进口煤炭310万吨,同比增长36.3%。预计越南今年会成为煤炭净进口国。
“还有像泰国、马来西亚这些国家,都是煤炭净进口国,也许10年之后,印尼将成为煤炭净进口国。欧盟地区、南亚和东南亚国家,是我国煤炭出口很重要的市场。”梁敦仕表示,“一带一路”战略实施有助于我国逐步形成“有进有出、大进大出”的煤炭进出口贸易格局。
因新冠疫情而拖延了数月之后,上海电力约500名员工于本月初抵达巴基斯坦,从事位于该国东南部沙漠地区塔帕卡县价值19亿美元的塔尔区块-I综合煤矿和电力项目开发工作。该项目由中国全资拥有,是价值500亿美元的中巴经济走廊(CPEC)的重要组成部分,而CPEC本身就是中国一带一路倡议的重要组成部分。
该项目主要包括一个露天矿,该矿每年能够向两个建在当地的660兆瓦发电厂供应680万吨褐煤。2011年,塔尔区块-I煤田租赁给了一家中国公司,中新资源公司,租期30年,该公司现在是上海电气的子公司。所产生的电力将供给巴基斯坦国家电网,第一座电厂将于2022年8月投产,第二座电厂将于次年2月投产。
塔尔煤田覆盖了信德省靠近印度边境的9000多平方公里的沙漠。它是巴基斯坦最大的煤炭储量,估计有1750亿吨,也是世界第七大褐煤田。巴基斯坦的长期计划是将整个塔尔煤田分成12个区块进行开发。在中国的参与下,其中4个区块的开发工作已经开始。
巴基斯坦迫切需要开发本土能源,以克服高峰期3000兆瓦的国内电力短缺和对燃料进口的依赖。中国正通过CPEC提供水电、煤炭、太阳能和风能解决方案。专家认为,发展能源工厂对巴基斯坦来说至关重要,因为它希望实现工业化,同时也要满足因人口快速增长而不断增加的需求。
塔尔区块-I项目工作的加速,正值中国从澳大利亚进口的火电煤被中国政府限制之际。今年早些时候,由于澳大利亚总理斯科特-莫里森呼吁对新冠疫情进行独立调查,一场外交争执逐渐升级为贸易战。中国作为世界上最大的煤炭消费国,正在努力摆脱进口煤。据报道,中国主要国家规划机构,国家发展和改革委员会已经指示国有公用事业公司不要购买澳大利亚的热煤。也正是因为这些消息,一些人怀疑中国是否在市场上寻找新的煤炭供应商,但信德省能源部长Imtiaz Shaikh认为,上海电气没有表达任何进口巴基斯坦煤炭的意向。他表示,塔尔区块-I项目的成本可能高达25亿美元。"我们目前的经营还没有达到在国际市场上崭露头角程度量和规模",在塔尔区块-I和塔尔区块-II运营的巴基斯坦私营公司首席执行官Syed Abul Fazal Rizvi也指出,我们的当务之急是将巴基斯坦自己的能源结构本土化,这样就能减少我国对外国燃料的依赖。
不过,一些专家认为,在与现有贸易伙伴关系恶化或南海地缘政治紧张的情况下,中国可以依靠对巴基斯坦煤炭的投资来帮助满足国内能源需求。华盛顿智库威尔逊中心(Wilson Center)亚洲项目副主任迈克尔-库格尔曼(Michael Kugelman)表示,当中国与多个国家的外交关系紧张时,中国自然会加倍利用最安全、最牢固的关系来谋求其经济和能源利益。巴基斯坦可以说是中国最亲密的盟友,因此它是一个自然的合作伙伴,特别是考虑到中国能源基础设施项目在巴基斯坦已经的长期发展的 历史 。而且,地理和地缘政治让中国对巴基斯坦作为煤炭进口的供应路线充满信心。这是一个接壤的国家,而且是一个与中国有着深厚联盟关系的国家。
不过,迪肯大学的艾哈迈德表示,全面暂停澳大利亚对华煤炭出口的可能性不大,但这并不排除在巴基斯坦 探索 其他来源。赫尔辛基大学世界政治学讲师莫尼克-泰勒指出,塔尔煤的战略价值因其质量低下而受到严重限制。她说,巴基斯坦褐煤没有出口价值,因为每单位供热价值的运输成本经济上并不合算。它的价值是用于当地或矿区附近的发电,塔尔煤并不能替代澳大利亚出口的高品位煤炭。
狡兔尚且三窟,何况面临各种挑战的泱泱大国。外交争执一定要有足够的底牌,即便不是有压倒对方能力的王牌,多准备几分有分量的牌又何尝不是明智之举。让人猜测,就已经说明了许多。
文 | Antonia Gawel,全球气候总负责人;气候与自然中心副主任, 执行委员会成员,世界经济论坛
宋莎,气候与自然中心,可持续发展与中国合作伙伴关系专家,世界经济论坛
至2030年,新兴经济体需要进行66万亿美元的大规模全球基础设施投资;
“一带一路”倡议对低碳基础设施的绿色投资提供了一个新的发展模式;
世界经济论坛和普华永道的一份最新报告强调了金融、低碳技术和政策框架如何能够支持这一转型。
现今的基础设施投资决策将锁定未来几十年的排放走向,并有可能决定世界实现《巴黎协定》将全球温度上升限制在远低于2℃这一目标的能力。
新兴市场和发展中经济体(EMDEs)随着其扩展、工业化和城市化的推进,面临着不断增长的能源需求。新兴市场和发展中经济体的电力需求将以先进经济体的三倍左右的速度增长。例如,从2020年到2030年,东南亚和非洲的电力需求预计将增长50%以上,印度将增长60%以上。
每个国家的国情、优先事项和资源情况不同。在国际标准和前瞻性气候政策的支持下,未来将需要形成一个由公共和私人利益相关方组成的复杂生态系统,以推动可融资的的基础设施项目。
从太阳能和风能到电池存储和电动车,低碳技术不仅在技术发明上是可行的,在商业推行上也是可行的。部署这些低碳技术的“一带一路”倡议项目数量激增,这符合中国2021年9月的承诺,即“支持发展中国家发展绿色低碳能源,且不在国外建设新的燃煤发电项目。”
例如,由于太阳能和风能的平准化度电成本(LCOE)正在降至甚至低于火力发电成本,出于经济和环境原因,这些技术越来越受到青睐。在国际能源署(IEA)的净零排放(NZE)场景下,预计到2050年,太阳能和风能发电量将分别增加20倍和11倍。
目前这种转型的例子包括晶科能源及其对东南亚太阳能光伏供应链的扩展,它通过对太阳能光伏制造的对外投资促进了经济增长、就业和创新。另外,丝路基金对非洲和中东地区的可再生电力资产进行投资。例如,就投资额而言,Noor I将成为世界上最大的可再生能源单体项目;就容量而言,它将成为最大的CSP综合体。这个采用清洁技术的例子将使可再生能源更具有可融资性。华能集团正在投资建设欧洲最大的电池储能项目。。
金融机构在低碳转型中可以发挥重要作用。随着化石燃料的使用逐渐减少,它们必须管控转型风险,同时开发创新的融资机制和中介渠道,以支持低碳基础设施的建设。
在2026-2030年期间,新兴市场和发展中经济体将需要每年投资4000亿美元用于风能和太阳能发电,260亿美元用于电池储存,3000亿美元用于输电和配电,1330亿美元用于电动车和电动车充电器。
绿色投资融资机制在过去十年中迅速发展,但仍处于起步阶段。例如,发行的绿色债券只占全球债券市场的1%左右。要将可持续基础设施转化为主流资产类别,仍然需要大量技术创新。
许多金融机构正在通过“一带一路”绿色投资原则(以下简称GIP)和格拉斯哥净零排放金融联盟(GFANZ)等倡议设定目标,以扩大绿色基础设施的融资规模,同时减少与碳密集型行业的接触。
随着全球对减少化石燃料使用需求达成共识,在该行业涉及投资、贷款或其他接触的金融机构可能面临越来越大的风险。在国际能源署的净零排放情景中,煤炭、石油和天然气供应的总能源在2020年至2050年期间将分别下降89%、76%和56%。
中国银行是正为此采取行动的其中一家金融机构,其董事会对绿色金融的承诺对评估金融机构的气候相关转型风险非常重要。新加坡的星展银行承诺在2039年之前退出热煤,并实施了世界上第一个由银行发布的可持续发展和转型融资框架与分类法。瑞士再保险公司正降低对于碳密集度高的生产商的承保比例,亚洲基础设施投资银行已采用严格的ESG方法,以推动项目成为银行可担保的投资。
政策框架和有利环境
为了发挥全球日益增长的绿色投资浪潮,投资目的国需要构建起有利的政策和监管环境,并改善有助于提升项目“可融资性”的条件。低碳能源和交通基础设施同化石燃料替代品相比竞争力越来越强,但其通常需要较高的前期投资成本,然而随着时间的推移,这些成本会被较低的运营和燃料费用所抵消。因此,融资成本可能成为绿色基础设施投资是否成功的决定性因素。但对于新兴市场和发展中经济体来说,其债务融资成本可能比美国和欧洲高700-1500个基点(一个基点相当于1/100个百分点)。与政策、货币、限制等有关的具体项目风险会进一步增加融资成本。
为了管控这些风险,必须营造一个支持性的有利环境,其中包括有效的国家气候变化和绿色投资政策,并辅以能源、运输和其他相关部门的有利的部门法律和监管框架。多边开发银行在助力提升信心和降低融资风险方面发挥着关键作用,为那些无法从资本市场和商业贷款机构吸引资金的项目调动投资。
采取行动为绿色转型融资
自GIP启动以来,我们的成员机构已经广泛投资于新兴市场经济体的绿色项目。然而,要帮助这些经济体实现其气候目标,还需要付出更多努力。为了支持和营造“一带一路”沿线的国内有利环境,GIP计划通过与世界经济论坛和其他地方合作伙伴的紧密合作,在绿色投资潜力巨大且需求迫切的关键地区推出区域分会。
阅读报告《促进“一带一路”倡议绿色发展:发挥金融和技术的作用,推动低碳基础设施建设》
第一类领域
煤炭资源勘察与设计。
第二类领域
煤矿开发建设与生产运营。
第三类领域
煤矿机械生产制造。
第四类领域
煤炭洗选加工及煤炭相关物流贸易。
第五类领域
煤矿坑口燃煤电厂建设与生产运营。
第六类领域
煤化工,包括煤炭焦化、气化、液化项目建设与运营。
第七类领域
煤电铝开发建设与生产运营。
第八类领域
公路、铁路、港口和房地产开发等基础设施的建设与生产运营。
第九类领域
铁矿等金属资源项目的开发建设与生产运营。
第十类领域
采矿技术和煤矿生产建设劳务服务。