煤炭政策

国家发展改革委等10个部门日前以联合令的形式发布了《煤矸石综合利用管理办法》，我国禁止新建煤矿及选煤厂建设永久性煤矸石堆场。1月13日，国家能源局、环境保护部、工业和信息化部联合发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，提出到2020年，大型煤炭基地煤炭生产能力占全国总生产能力的95%左右；煤炭占一次能源消费比重控制在62%以内。到2020年，厚及特厚煤层、中厚煤层、薄煤层采区回采率分别达到70%、85%和90%以上；鼓励对“三下一上（建筑物、铁路、水体下，承压水体上）”煤炭资源、煤柱和边角残煤实施充填开采。到2020年，煤矸石综合利用率不低于75%；在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%；煤矿稳定塌陷土地治理率达到80%以上，排矸场和露天矿排土场复垦率达到90%以上。到2020年，新增煤层气探明储量1万亿立方米。煤层气（煤矿瓦斯）产量400亿立方米。其中：地面开发200亿立方米，基本全部利用；井下抽采200亿立方米，利用率60%以上。到2020年，原煤入选率达到80%以上，实现应选尽选；重点建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角、北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等11个大型煤炭储配基地及一批物流园区。

农村不让烧煤是国家政策。煤是污染环境的罪魁祸首，国家对火力发电，燃烧煤炭的企业都加以禁止，对农村也采取鼓励农民用天然气，沼气等无公害燃料。要切实解决问题，让群众满意。各地城镇供热管理部门要以让群众满意为工作的出发点和落脚点，对群众反映的问题，认真分析原因，督促供热企业落实整改，重点解决好“供不上”和“供不好”等突出问题。对尚未落实气源或“煤改气”气源未到位的区域，不得禁止烧煤取暖。根据相关法律规定，国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用；优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用；优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

明确提出五年内全国空气质量总体改善，大幅减少重污染天气；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右。.2017年，政府工作报告提出打赢“蓝天保卫战”，加快解决燃煤污染问题。.天然气作为相对高效的清洁能源，受到政府和市场的青睐，“煤改气”作为改善空气质量的重要措施之一，得到大范围的推广。

法律依据：

《大气污染防治行动计划》第一条加大综合治理力度，减少多污染物排放。加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。

法律分析：要抓住关键环节，不断强化域内煤矿挖潜增加供给。要坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，抢抓国家释放优质产能政策机遇窗口期，加快释放煤炭优质产能，解决煤炭供应不足，弥补用煤缺口，确保全市经济发展煤炭供给和冬季取暖需求。要坚持多措并举，加大企业煤炭储备力度。各县区政府主要负责同志作为第一责任人，要抓紧制定年度应急储备煤炭的工作方案，及时掌握企业储煤动态，第一时间解决矛盾和问题，确保供暖季储煤量达到标准。

法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》

第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

禁我们都知道北方的冬天非常寒冷，一般都在零下二三十度，而且入冬的时间也特别早，现在不少北方地区已经结冰下雪，为了更好度过寒冬，很多北方的农村家庭都会烧煤取暖，煤炭的价格相对较低，而且能够持续带来热量，所以许多家庭会购买一些煤炭来过冬，但是烧煤会严重影响空气质量，污染环境，有一些北方地区已经禁止烧煤了，那么2022年冬天农村不让烧煤吗？煤改气每户补贴多少钱？接下来就一起来了解一下煤改气最新政策。

2022年冬天农村不让烧煤吗？

据了解，2022年大部分农村地区都是可以烧煤的，但是少部分北方地区由于被纳入禁煤区的原因，导致了不能烧煤取暖。

部分省份相关政策

甘肃省

兰州市最新燃煤锅炉提标改造专项资金补助办法兰州市按照“就小不就大”的原则对燃煤锅炉改造治理业主单位给予“以奖代补”资金扶持，具体的补贴办法如下：

1、对单台1吨/小时或0.7兆瓦(含)以上的燃煤锅炉清洁能源改造按10万元/蒸吨的标准予以补贴

2、对燃煤供热锅炉提标治理并达到国家锅炉大气污染物特别排放限值的按照5万元/蒸吨的标准予以补贴，同时补贴资金不超过项目总投资额度的30%

3、对单台1吨/小时或0.7兆瓦以下的公用单位(含学校、卫生院、医院、乡镇政府或街道办事处及其他公用单位)燃煤供热锅炉清洁能源改造按照实际供暖面积予以补贴，补贴标准为100元/平方米。

河南省

《河南省大气污染防治攻坚战实施方案》中指出河南要实施逐年递减的资金奖补方式：

1、对10月底前完成拆改的燃煤锅炉给予不低于6万元/蒸吨资金奖补

2、对2019年10月底前完成拆改的燃煤锅炉给予不低于4万元/蒸吨资金奖补

3、对2020年10月底前完成拆改的燃煤锅炉不再给予资金奖补。

另外，此次锅炉淘汰方式主要包括拆除淘汰、集中供热锅炉替代、煤改气、煤改电,改用地热、风能、太阳能、配备布袋除尘器的生物质能,不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等，拆除燃煤锅炉必须拆除烟囱或物理切断烟道,使其不具备复产条件。严禁使用已经关停、淘汰的废旧燃煤锅炉套取奖补资金。燃煤锅炉在新改用天然气的过程中要同步实现低氮改造。

河北省

河北工业锅炉数量非常多，因此，对于10吨以下燃煤锅炉的淘汰任务非常艰巨。为了辅以治理工作的稳步进行，河北省制定了《河北省省级大气污染综合治理财政补助资金管理办法》，详细锅炉补贴内容如下：

1、农村地区电代煤补助标准

按户设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各1/2，其余由用户承担给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时，补贴政策及标准暂定3年。

2、农村地区气代煤补助标准

按户燃气设备购置安装投资的70%给予补贴，每户最高补贴金额不超过2700元。由省和市县各1/2，其余由用户承担给予采暖用气1元/立方米的气价补贴，每户每年最高补贴气量1200立方米，由省、市、县各承担1/3，补贴政策及标准暂定3年给予建设村内入户管线户均最高4000元投资补助，由省承担1000元，市县承担3000元。

3、燃煤锅炉治理补助标准

补助资金对燃煤锅炉改造、淘汰给予补助，单独取缔拆除的3万元/蒸吨，实施清洁能源改造的8万元/蒸吨。

4、火电关停淘汰补助标准

省级对关停机组按300元/千瓦给予奖补，已列入国家“十三五”。淘汰关停计划机组、违法违规建设机组、运行寿命期满机组以及选择电力容量指标交易的除外。

山东省

青岛燃煤锅炉淘汰治理补贴标准

2017年初至今，青岛市已累计发放燃煤锅炉废气治理改造补助2.4亿元，为2014年—2016年的总和，，该市还将投入3.5亿元用于补助燃煤锅炉超低排放改造。

青岛锅炉补贴政策标准：2016年开始对燃煤锅炉废气治理改造给予每蒸吨10万元补助(注意：2016年便开始对锅炉改造进行补贴，持续到目前仍是)，2017年初至今，已累计发放补助2.4亿元，为前三年(2016年—2016年)的总和，还将投入3.5亿元用于补助燃煤锅炉超低排放改造。

对完成“煤改气”采暖改造的用户，市级资金给予一次性改造补贴2000元对完成“煤改电”采暖改造的用户，市级资金给予一次性改造补贴2000元，取暖季执行居民用户电采暖用电峰谷分时电价(峰段:8:00-20:00，电价0.497元谷段:20:00-次日8:00，电价0.2802元)。

煤改电补贴具体政策

1、设备购置补贴85%。按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

2、房屋修缮补贴。支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。

3、采暖期用电补贴。给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时；给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。

4、不执行阶梯电价。“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价；“电代煤”用户不再执行阶梯电价。

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