2017年陕西省公务员考试申论真题答案

2010年国家公务员考试申论真题（地市级）

一、注意事项

1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。

2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。

3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

不准折叠答题卡！

二、给定资料

1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。海洋石油资源量约240亿吨。

随着工业化，城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海。海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪优。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。

2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促时渤海近岸域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。

科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理的不管治理，管治理的管不了排污。“众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的”公地“，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果，有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公里，较上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的35％。其中。轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44％、56％和57％，污染程度明显加重。近几年的连续监测结果显示，进入21世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋势。”显然，《碧海计划》近期目标难以如期实现，但是很多专家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《海渤环境保护总体规划（2008－2020年）》的制定提供了可借鉴的经验教训。

2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引时项目为低耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促时海洋环境的可持续利用。

2．1996年联合国第二次人居大会提出了“宜居城市”的概念。在现代化城市建设中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只有这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园。

扼守渤海海口的W市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”，准备扩大城市的“宜居”范围，决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区，此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，雨，污水冲刷着垃圾堆，向大海扑下来，沙滩脏得没处下脚，海水散发出扑鼻的恶臭，新码头的修建已经动工，眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满。村民们说，它们会转移污染，会把这里的海水弄脏，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间。另外，远遥村的村民们还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了。W市对海岸环境的整治，是从“景观治理”的角度来搞的，而市区的渔村，没有主打的旅游项目，常年以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。“远遥村的人也是W市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居’的日子？”

W市所辖的银滩自然环境优美，在2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区。银滩开发初期的定们是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房，准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着，又有几家石油化企业出来开发房地产，盖楼卖给自已的职工，相关石油、石化产业也准备搬迁过来。大喜过望的W市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城！”据称，如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60万人，现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基了。”

W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多了，钱出好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗？”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静不啥用？”

3．兵库县是日本重要的工业区和港口区，沿海岸线的许多地区，工厂林立，许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝，而这些工厂所在的陆地，很多都是填海形成的。20世纪中期，日本经济高速发展，人口迅速增加，国土面积狭小的日本开始规划填海造地，从1945年到1975年，日本政府总计填海造地11.8万公顷（相当于两个新加坡的面积）并统一进行工业布局，将炼油、石化化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少中转运输费用。日本有关专家指出，港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业等成本下降，促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，而且使以石油为原料的石油冶炼、石油化学、合症。最明显的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没生物海动。整个日本的近海海域经历了20世纪六七十年代的严重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污，情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难。由于工厂和城市长期排放污染物，海底大量滋生细菌，导致亦潮频发。其次是滩涂减少了约3.9万公顷，后来每年仍然以约2000公顷的速度消失。过度的填海还导致日本一些港外航道的水流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化。因此，日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此设立了专门的“再生补助项目”基金，并且引导地方政府、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。例如20世纪80年代，地处神户地区的日本钢铁公司搬走后，兵库县大型钢铁厂变成了一块综合性绿地。在治理工作中，兵库县政府还鼓励大家在自已的家周围和工厂区种植植物，所有费用都由政府提供，并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织进行维护和管理。当地官员表示：“我们计划用100年来彻底改变和恢复这一地区的生态环境。”难怪环保专家这样说：“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”现在，日本的各种海洋环保研究机构正在不断进行各种试验，希望能够找到恢复海洋生态环境的更好的方法，这些实验包括人造海滩及人造海岸、人造海洋植物生存带等等。经过把各种技术组合起来进行实验，各种小鱼小虾、贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围，显示着环境的改善。日本专家介绍说：“我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入时非常巨大。”关于恢复海洋环境的工作思路，日本专家表示：“必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境。”

4．A市早在宋代就享有“东海明珠”的美誉。眼下，这里正在打一场保卫“蓝色国土‘的扫黑战役。此”黑“非黑社会势力，而是污染所至的”黑水“。A市海岸带流淌的黑水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。J市与S市为A市所辖的县级市。早在1997年，频临海湾的J市准备在郊区西滨兴建”电镀集中控制区“。当时环保专家对选址作了这样的评估：”西滨镇位于J市城市上风向，地面水的下游，沿岸海域环境尽量不受污染。至于会不会危及下游S市，那是其次的问题。事实上，兴建“电镀集控区”，可能造成一系列的后果。一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。二是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。四是贝类具有附集重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此，省水产厅发文，明确提出“按环保的条件评估，不宜在J市西滨镇设立电镀集控区。”但是，就在为选址争议期间，西滨镇已经陆续兴建了一些严重污染环境的工厂，使下游S市附近的水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地，80％的村民从事发水产养殖，正常的年景，全村的养蛏收入都在四五千万元，所缴税款比一些乡镇的数额多得多。自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水，就成了墨汁一般的臭水沟，几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜。据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了，蛏苗的养殖面积和产量逐年下降，至2004年，全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元，村民失去了固定收入，年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下，癌证患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行监测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用，这也是培育内水质、底质环境逐年恶化的结果。

2006年1月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理计划；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监管，巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理。2月市政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》3月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月市政府出台了对近海海湾铅岸进行综合治污的具体规划。5月，市人市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头被切断。S市政府出示了“专项整治方案”将全市70家企业列入污染源监控名单。市政府还计划在四五年内投入3.4亿元用于海水治污，并将在今后5年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业，尽力减少污染源。该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。

5．天津地处环渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区，在临港工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里外港口疏浚了航道的泥沙源源不断地抽吸过来，在这里吹填造陆。工程负责人：“这样做的话既疏浚了航道又进行民吹填造陆。”临海工业区总体规范填海造陆80平方公里，而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填，目前一期20平方公里以全面完成建设，成为国家级现代化的循环经济示范区。天津临海工业区主任说：“天津的南面污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，适合围海，会改造这块的生态环境又达到发展经济的需要。那么在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境”呢？记者注意到在新建的陆地上，原来被污染的海滩，已经变成了绿洲、草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。

假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也想不到脚下金黄色的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来，这双是为什么呢？天津负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求，港口布局按三大块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制定了一定的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给予使用金的相应减免”等等。

三、作答要求

（一）认真阅读给定资料简要回答下面两题。（20分）

1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）

要求：准确、全面。不超过200字。

2．“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

（二）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）

要求：

1．准确全面，切实可行。

2．调理清楚，表达简明。不超过300字。

（三）A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）

要求：

1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；

2．体现政府精神，使全世界关心、支持污染政治工作；

3．通俗易懂。不超过400字。

（四）结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）

要求：

1．中心明确，事实与观点紧密结合；

2．言语畅达，调理清楚；

3．总字数800～1000字。

一、选择题

1、《中华人民共和国可再生能源法》通过的日期是：

A 2005年2月28日

B 2005年10月28日

C 2004年2月28日

D 2003年10月1日

2、以下哪一项不是制定《中华人民共和国可再生能源法》的直接目的：

A 促进可再生能源的开发利用

B 增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全

C 保护环境，实现经济社会的可持续发展

D 促进节能

3、《中华人民共和国可再生能源法》是在哪次会议上通过的：

A 第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过

B 第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过

C 第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过

D 第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过

4、以下哪种能源利用方式不是《中华人民共和国可再生能源法》的适用范围：

A 通过低效率炉灶直接燃烧方式利用薪柴

B 通过低效率炉灶直接燃烧方式利用粪便

C 通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆

D 以上三项都不是

5、《中华人民共和国可再生能源法》规定，为发展可再生能源，国务院教育行政部门应当将可生能源知识和技术纳入__________。

A 小学、中学教育课程

B 普通教育、职业教育课程

C 中学、大学教育课程

D 职业教育课程

6、《中华人民共和国可再生能源法》的颁布，不可能标志着：

A 我国的能源问题很快就能解决

B 我国对可再生能源的开发利用在认识上的提高

C 我国在可再生能源法制建设上迈出了关键一步

D 我国对可再生能源的重视程度有较大提高

7、下列哪个选项不属于可再生能源产业标准：

A 全国范围内统一技术要求的有关可再生能源技术的国家标准。

B 国家燃煤火电并网技术标准

C 全国范围内统一技术要求的有关可再生能源产品的国家标准

D 国家可再生能源电力的并网技术国家标准。

8、按照我国法规性质分类，《中华人民共和国可再生能源法》是：

A 国家法律

B 中央行政部门的规章

C 地方性法律

D 地方政府的行政规章

9、为了促进可再生能源的利用，《中华人民共和国可再生能源法》规定，国家制定可再生能源发展的中长期目标与规划，以下法律要求含义表述不正确的是哪一项：

A 国家制定可再生能源开发利用中长期总量目标

B 省、自治区、直辖市独立制定可再生能源利用中长期总量目标

C 国家编制全国可再生能源开发利用规划

D 省、自治区、直辖市制定本行政区的可再生能源开发利用规划

10、国家安排资金，除用于支持可再生能源开发利用外，还支持下列哪项工作：

A 可再生能源新技术科学研究和应用示范

B 可再生能源的产品标准和技术规范的制定

C 可再生能源新产品和新技术的应用示范工程

D 以上三个方面都是

11、《中华人民共和国可再生能源法》分为几章。

A 8

B 3

C 5

D 10

12、下列哪一项不属于可再生能源利用：

A 羊八井地热能发电站

B 边远地区的户用光伏发电

C 利用燃气轮机进行天然气发电

D 大中型畜禽养殖场的沼气发电

13、下列哪一项属于可再生能源利用：

A 安装碳捕获技术的煤电

B 户用风力发电系统

C “煤变油”技术

D 洁净煤利用技术

14、以下哪项不是狭义海洋能的表现形式：

A 海上风能

B 潮汐能

C 波浪能

D 温差能、盐差能和海流能

15、以下哪项属于地热能的应用：

A拉萨羊八井的地热发电站

B 云南腾冲旅游风景区的温泉洗浴

C 天津民用住宅的地热集中供热

D 以上三项都是

16、根据《中华人民共和国可再生能源法》,对于可再生能源开发利用的科学技术研究，国家将实施以下哪项措施：

A 将其列为科技发展的优先领域

B 将其列为高技术产业发展的优先领域

C 将其纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划

D 以上三项都正确

17、关于水电，以下哪项是不正确的：

A 2004年我国已经开发了水电3亿千瓦

B我国的水能资源经济和技术可开发量约4亿千瓦

C 水电原理主要是利用河流落差，利用势能发电的

D 水电是清洁的可再生能源

18、根据《中华人民共和国可再生能源法》，我国将采取以下哪项措施促进可再生能源技术的推广利用：

A 将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域

B 推动可再生能源市场的建立和发展

C 国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，

D 以上三项都正确

19、以下哪项不是我国的能源消费中存在的问题：

A 消费总量大、人均消费水平低、利用技术落后

B 清洁能源所占比例太大

C 能源供应安全问题凸现，石油进口依存度高

D 化石能源消费对环境的压力大

20、我国在编制可再生能源利用规划过程中可以征求以下哪些方面的意见：

A 某省能源办公室

B 李教授，某大学的能源专家

C 李芳，青海偏僻山区农民，她的家还没有用上电

D 以上三项都有可能

21、国务院教育行政部门将可再生能源知识和技术纳入相关教育的课程，以下哪项是其主要目的：

A 提高社会对可再生能源的认识和知识水平

B 提高教育质量，普及中小学教育

C 保证所有人都参与能源开发工作

D 提高人口素质，鼓励计划生育

22、以下哪项不可能得到国家可再生能源科学技术研究支持：

A 可再生能源技术发展路线图的发展

B 电热器的使用推广

C 沼气发电改进技术改进

D 风电高峰值测定方法改进

23、国家扶持在电网未覆盖的地区建设可再生能源_____电力系统。

A 独立

B 并网

C 综合

D 集中

24、可再生能源发电的上网服务由_____提供。

A 发电企业

B 电网企业

C 供电企业

D 变电站

25、按照国务院____主管部门或者___人民政府的规定，石油销售企业应将生物液体燃料纳入燃料销售体系。

A 资源 省级

B 燃料 县级

C 能源 省级

D 能源 县级

26、为了促进太阳能的利用，《中华人民共和国可再生能源法》规定，国家鼓励单位和个人安装和使用以下哪种系统：

A 太阳能热水系统

B 太阳能供热采暖和制冷系统

C 太阳能光伏发电系统

D 以上都是

27、国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能利用系统，国务院建设行政主管部门应当会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的_____。

A 技术政策

B 经济政策

C 技术经济政策

D 行政管理政策

28、 《中华人民共和国可再生能源法》规定，在建筑物的设计和施工中，_____应当为太阳能利用提供必备条件。

A 房地产开发企业

B 建筑单位

C 设计单位

D 施工单位

29、 对已建成的建筑物，在不影响_____的前提下，住户可以安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统。

A 质量

B 安全

C 美观

D 质量与安全

30、 《中华人民共和国可再生能源法》规定，农村地区可再生能源发展规划应由_____以上地方人民政府管理能源工作的部门会同有关部门制定。

A 地区级

B 县级

C 省级

D 市级

31、 各地制定农村地区本地可再生能源发展规划，应当考虑当地________的实际情况。

A 经济社会发展

B 生态保护

C 卫生综合治理需要

D 以上都是

32、 《中华人民共和国可再生能源法》规定，农村地区应因地制宜地推广可再生能源应用技术。下列不属于在农村地区推广的技术类型是：

A 户用太阳能

B 小型风能

C 小型水能

D 大型水电站

33、 制定可再生能源发电上网电价的原则是_______。

A 有利于促进可再生能源开发利用

B 经济合理

C A和B都是

D 成本有效

34、 可再生能源上网电价高于____发电平均上网电价的部分，可以分摊。

A 煤炭

B 天然气

C 石油

D 常规能源

35、 可再生能源上网电价管理具体办法由国务院_______主管部门制定。

A 能源

B 财政

C 价格

D 税收

36、 可再生能源发电费用分摊具体办法由国务院_______主管部门制定。

A 能源

B 财政

C 价格

D 税收

37、 公共可再生能源独立电力系统的销售电价执行同一地区____销售电价。

A 统一

B 分类

C 特殊

D 一般

38、 国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统合理的运行和管理费用超出_____的部分，可依照《中华人民共和国可再生能源法》第二十条规定的办法分摊。

A 平均上网电价

B 煤电上网电价

C 销售电价

D 民用电价

39、 可再生能源热力和燃气的价格制定原则与可再生能源发电价格制定的原则_____。

A 相同

B 不同

C 部分相同

D 以上都不正确

40、 进入城市管网的可再生能源热力和燃气的价格，根据____管理权限确定。

A 行政

B 价格

C 成本

D 职能

41、 如果在中国东部发达地区和西部贫困地区分别开发风力发电项目，且两地风力资源状况相同，那么两地风电上网电价_____。

A 东部高

B 西部高

C 一样

D 关系不确定

42、 生物质发电上网电价中高于电网平均上网电价的部分，可以在____中分摊。

A 发电成本

B 销售电价

C 平均电价

D 收购电价

43、 从本质上来讲，可再生能源发电实行电价分摊机制，最终由_____承担其电价超出电网平均上网电价的部分。

A 发电企业

B 电网企业

C 供电企业

D 消费者

44、 可再生能源上网电价应____。

A 10年内保持不变

B 向社会公开

C 各地区必须相同

D 商业秘密，不可公开

45、 “实行招标的可再生能源发电项目上网电价，与国务院价格主管部门确定的同类可再生能源发电项目的上网电价完全无关。”这种说法_____。

A 正确

B 不正确

C 不完全正确

D 以上都不对

46、 可再生能源发电项目的上网电价，可根据可再生能源_____的发展适时调整。

A 总装机容量

B 设备成本的变化

C 生态环境状况

D 开发利用技术

47、下面的可再生能源开发利用工作，哪一项不能得到国家财政设立的可再生能源发展专项资金的支持。

A科学技术研究

B产品和技术标准的制定

C产品销售

D示范工程

48、_____生活用可再生能源的项目，可以获得可再生能源发展专项资金的支持。

A农村地区、牧区

B全国各地

C城市

D沿海

49、下列哪些项目可以获得可再生能源发展专项资金支持：

A 某企业建设热电联产项目

B 某可再生能源研究所开发新型太阳能利用技术

C 某县新建一座10MW天然气发电厂

D 某地建立超临界发电厂的示范工程

50、下列哪项活动可以获得可再生能源发展专项资金的支持：

A某单位开展可再生能源资源评价

B 通过“村村通电”工程，解决偏远山区用电问题

C 某研究单位开展引进消化风力发电技术

D 以上三项。

51、下列哪项经济活动，有可能获得可再生能源发展专项资金的支持：

A投资建设海上试验风电场

B制定兆瓦级大型风机设备的技术标准

C太阳能光伏发电产业化技术创新

D以上都有可能

52、可再生能源发展专项资金，可以用于支持偏远地区和海岛可再生能源_____电力系统建设。

A并网

B综合

C集中

D独立

53、对列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目，可以获得_____提供的财政贴息贷款。

A财政部

B农业部

C金融机构

D政府机构

54、如果某生物质能发电项目符合国家可再生能源产业发展指导目录，并按规定核准验收，可以享受的经济激励是：

A享受国家规定的税收优惠政策

B 享受国家规定的上网电价

C 享受电网公司提供的上网服务

D 以上都是

55、国家对符合条件的可再生能源的项目给予税收优惠，条件是：

A列入产业发展指导目录

B列入国家发展规划

C列入区域发展战略

D获得生产许可证

56、可再生能源发展税收优惠的具体办法由_____规定。

A 人民代表大会

B物价部门

C国务院

D 以上都不对

57、电力监管机构可以对电力企业进行检查，检查要_____。

A为企业保守秘密

B按照规定的程序进行

C公布企业秘密

D A和B

58、有权对电力企业的可再生能源发电资料进行检查和监督的部门是：

A统计局

B电网公司

C 电力监管机构

D发电企业

59、《中华人民共和国可再生能源法》规定电力企业要记载和保存_____的有关资料。

A所有发电形式

B可再生能源发电

C天然气发电

D燃煤发电

60、下列有关电力监管机构监管的几种行为，正确的是：

A公开企业的商业秘密

B向被监管企业收取检查费用

C要求转让企业经营权

D 电力监管机构应该为被检查的电力企业保守商业秘密

61、《中华人民共和国可再生能源法》规定了行政责任，对在可再生能源开发利用监督管理工作中违反该法的主管人员应依法给予_____。

A行政处分

B撤销职务

C弥补损失

D刑事处罚

62、如果县级人民政府的能源管理部门违反了本法规定，应由_____责令改正。

A国务院

B县级人民政府

C市级人民政府

D以上三种均有可能。

63、如果经营燃气管网的企业不准许符合入网标准的燃气入网，则应由_____管理能源工作的部门责令限期改正。

A乡级人民政府

B国务院

C省级人民政府

D县级人民政府

64、经营热力管网的企业应当准许符合入网_____标准的热力入网。

A技术

B经济

C工艺

D价格

65、为促进可再生能源开发利用，石油销售企业应当将符合国家标准的_____纳入其燃料销售体系。

A生物液体燃料

B燃料

C石油

D汽油

66、《中华人民共和国可再生能源法》中对生物质能的定义，是指利用自然界的植物、粪便以及城乡_____转化成的能源。

A有机废物

B 无机废物

C有机物

D无机物

67、《中华人民共和国可再生能源法》中对可再生能源独立电力系统的定义，是指不与_____连接的单独运行的可再生能源电力系统。

A居民区

B用户

C用电单位

D电网

68、《中华人民共和国可再生能源法》中对能源作物的定义，是指经专门种植，用以提供_____的草本和木本植物。

A 能源原料

B能源

C生物质能

D 能量

69、《中华人民共和国可再生能源法》中对生物液体燃料的定义，是指利用_____生产的甲醇、乙醇和生物柴油等液体燃料。

A生物质资源

B生物

C石油产品

D 生物的分泌物

70、《中华人民共和国可再生能源法》从_____起施行。

A 2006年1月1日

B 2005年3月1日

C 2007年1月1日

D 2005年10月1日

二、判断题

1、 我国出台可再生能源法的主要目的是应对气候变化。

2、 国务院价格主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。

3、 在《中华人民共和国可再生能源法》通过以前，我国已经通过法律规定了可再生能源开发利用的中长期总量目标。

4、 国家能源主管部门负责组织和协调全国可再生能源资源的调查和评价工作。

5、 经过国务院批准的《可再生能源开发利用规划》的全部内容应当向社会公布（保密的内容除外）。

6、 国家应当制定技术标准用以规范可再生能源技术的发展。

7、 2004年我国能源消费量超过了30亿吨标准煤。

8、 现在我国的太阳能热水器生产和使用量均居世界第一位。

9、 水电不是可再生能源。

10、 我国的风力发电装机居世界第三位，亚洲第一位。

11、 内蒙古自治区是我国风能资源最丰富的地区之一。

12、 根据可再生能源法的规定，可再生能源发电价格由地方政府制定。

13、 可再生能源法鼓励生物质燃料的推广应用，允许符合技术标准的生物燃气和热力进入城镇燃气和热力系统。

14、 地方政府有权确定生物燃气和热力的入网价格。

15、 太阳每秒钟照射到地球上的能量大概就相当于500万吨煤。

16、 发展可再生能源的目的之一是保护环境。

17、 目前，全球每年生产和消费的能源总量90%左右是可再生能源。

18、 天然气是可再生能源。

19、 我国已经成为世界上第二大能源消费国。

20、 可再生能源可以部分解决偏僻无电地区上百万农牧民人口的用电问题。

21、 按照我国的国家标准，乙醇汽油是用90%的普通汽油与10%的燃料乙醇调和而成。

22、 乙醇汽油已经在我国部分省市推广应用，中央政府出台了专门的政策鼓励乙醇汽油的生产和销售。

23、 煤矿瓦斯是可再生能源。

24、 房地产开发企业不需要为太阳能利用提供必备条件。

25、 对已建成的建筑物，住户不可以安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统。

26、 建设可再生能源并网发电项目不需要政府的行政许可。

27、 开发利用可再生能源只是电网企业的责任。

28、 电网企业应当与政府许可的可再生能源发电企业签订并网合同，并提供上网服务。

29、 国家支持在无电地区建设可再生能源电力系统的目的是为当地生产和生活提供电力服务。

30、 石油销售企业应当将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系。

31、 国家鼓励安装使用太阳能热水系统，但是不支持太阳能光伏发电系统。

32、 建筑与太阳能光伏利用结合的技术规范可以由房地产开发企业自行制定。

33、 可再生能源发电的上网电价可以适时调整。

34、 实行招标的可再生能源发电项目，应该按照中标确定的价格执行，招标电价可以超过国家公布的固定电价。

35、 电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理费用可以计入电网企业输电成本。

36、 电网企业为收购可再生能源电量额外支付的费用，可以从销售电价中回收。

37、 法律要求电网企业为可再生能源发电上网提供服务，因此电网企业可以决定可再生能源发电上网的优惠价格。

38、 县级以上人民政府应当对农村地区的可再生能源利用项目提供财政支持。�

39、 国家要求每个县级以上的行政区都要设立可再生能源发展专项基金。

40、 对列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目，金融机构应当提供无息贷款。

41、 国家对列入可再生能源产业发展指导目录的项目给予税收优惠。具体办法由各级人民政府规定。

42、 国家可再生能源专项资金不支持可再生能源开发利用设备的本地化生产。

43、 电力监管机构有权对可再生能源发电企业的一切资料进行检查和监督。

44、 县级以上地方人民政府管理能源工作的部门在可再生能源开发利用监督管理工作中，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

45、 电网企业未全额收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的，而且拒不改正的，应当处以经济惩罚。

46、 经营热力管网的企业不准许符合入网技术标准的热力入网，应当处以热力生产企业经济损失额一倍的罚款。

47、 石油销售企业应当将所有生物液体燃料纳入其燃料销售体系。

48、 所有的乙醇、甲醇、二甲醚等都是生物液体燃料。

49、 能源作物，是指经专门种植，用以提供能源原料的草本和木本植物。

50、 《中华人民共和国可再生能源法》于2005年2月通过后，立即生效，开始施行。

您好，中政教育为您解答：

综合分析类试题是以分析为主要作答方法、综合多种命题形式的一种试题类型，要求考生能够准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点，作答字数多集中在200～300字之间。

综合分析类试题是申论考试中考查次数较多、比重较大的题型，而且自从该题型出现后，几乎每年必考。同时是申论考试中出题花样最多、灵活性最强的题型，其中包括阐释型、启示型、评论型、关系型等多种题型，并且即使是同样的题型，提问方式也迥异。这无形中增加了考生作答的难度。中公教育专家十五年来致力于专业的申论研究，成果硕硕，在此与考生分享一二。

　一、能力考查重点

(一)能力要求

综合分析类试题所涉能力主要表现为综合分析能力，该能力是国家公务员考试省级申论考试主要考查的一种能力。

(二)考点分解

1.对资料内容、观点或问题进行分析和归纳

这一考点主要考查考生能否从给定资料中分析和归纳出题目所要求的内容，简而言之，就是把“分析”和“归纳”这两种方法提炼出来，对考生做出了要求。在这里，分析和归纳的对象主要为给定资料的内容、观点和问题。

2.多角度思考资料内容

这里的多角度，从内容上说，要包括对问题起因、经过、结果、影响的全面分析从性质上说，要看到问题的合理性和不合理性。当然，在阅读给定资料时，并不意味着一定要用上所有的角度，而是要针对具体问题，有目的地去思考。在这里，强调的是考生面对试题时，不能片面地考虑问题。

3.作出合理的推断或评价

推断，是根据事实或前提进行推论，在一些特定情况下也等同于判断评价，是通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态，这两点对于得出结论、作答试题都有很强的实用性。

这一考点并不是独立存在的，它与前面两个考点存在顺承的逻辑关系，即合理的推断和评价是在对给定资料进行分析或归纳后，多角度思考问题的结果。

二、题型分类

综合分析类试题出题形式非常灵活，就目前的出题形式而言，可分为七个基本类型：启示型、评论型、概括型、阐释型、申发型、比较型、关系型。

(一) 启示型分析题

启示型分析题，主要要求考生准确理解给定材料中所体现的现象和问题，并从中得出经验或教训。该题型的主要提问形式有“说明从……受到哪些启示”、“谈谈你从……得到哪些启示”、“……提供了哪些启示”、“应从……中吸取哪些教训”、“对……的经验教训进行总结”等。

(二)评论型分析题

评论型分析题，主要针对材料中出现的社会现象、事件、措施或观点，让考生对此进行评价并作出结论，主要提问形式有“请对上述观点进行评述”、“对……进行分析，谈谈你的见解”、“对此怎么评价”、“就……进行分析评论”等。“评论”、“评点”、“评价”、“评述”等是该题型的关键词。

评论的对象包括两种：一种是针对某一个观点或现象进行评论另一种是针对几种不同的观点或做法进行评论。

(三)概括型分析题

概括型分析题，旨在考查考生能否对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳。这种题型考查的内容比较广泛，比如“分析依据”、“分析特点”、“分析影响”、“分析新变化”、“分析优势”等等。它与单纯的归纳概括题有相似之处，即都要经过概括的程序得出材料的要点和含义。不同在于，归纳概括题属于按点给分，考生简单罗列出答案要点即可而概括型分析题大多在按点给分的基础上，会多出一项结构分：考生必须在全面把握答案要点的基础上，从宏观角度架构起答案的结构(如总分总、宏观——微观、总体——具体、是什么——为什么——怎么做、时间顺序、空间结构等等)。

(四)阐释型分析题

阐释型分析题要求考生对给定资料的特定部分，如一句话、一个词、一个观点等进行解释说明，既揭示其本来意义，又挖掘其深层意义。重点考查考生结合上下文准确、简明地阐释给定资料的能力。其典型提问形式有“谈谈你对……的理解”、“请阐释……观点”等。题型关键词是“看法”、“观点”、“理解”。近年来国考申论热衷于该题型。

(五)申发型分析题

申发型分析题就是在结合题目要求的条件下，对某一事件、某一观点进行纵深地、全面地分析、阐发和论述。这类题型有的在题干中明确要求考生“由……引申，谈想法”有的则是引用材料中的观点，让考生“谈认识”。

申发型分析题的特点是既依据材料，又超越材料，与其他类型综合分析题不同的是，这种题型考生从材料中可以获得的答案要点非常少，材料只是答案的切入点，作答的重点是超越材料，联系实际，引申发挥。

(六)比较型分析题

比较型分析题，顾名思义，就是明确要求考生分析异同的一类题目，包括观点、看法、意见、做法的异同等等。这类题目往往针对的是具有争议性的材料，因此，一般需要回到相关材料中归纳总结出不同比较体之间的相同点、不同点。

(七)关系型分析题

关系型分析题，就是要求考生分析出两种以上(包含两种)事物间相互作用、相互影响的状态。这类题型在近两年才出现，与哲学科目中的辩证思维题类似，但它不仅仅是道简单的哲学题，因为，对这类题的分析论述还需要紧密结合给定资料。如果考生只从哲学角度分析，而不结合材料，那么肯定会造成自说自话的现象，得分也就可想而知了。这类题型的典型提问形式有“阐述××与××的关系”、“谈谈××、××、××之间的内在关系”等，即有的是要求谈二者之间的关系，有的则要求阐释三者之间的关系。

三、作答基本要求

综合分析类试题，最常出现的作答要求为：条理清晰、观点明确、分析合理。这三点是作答综合分析类试题过程中贯彻始终的要求，对作答题目具有指导性意义。

(一)条理清晰

作答要条理清晰，就是要求考生在形成答案的过程中要做到有条有理、层次分明。

从结构上来说，条理清晰包含两方面内容：一是根据具体情况，答案采取“先总述后分述”、“先总述后分述再总结”、“先宏观后微观”、“先总体后具体”“是什么-为什么-怎么做”、时间顺序、空间顺序等的结构进行组织，以体现逻辑层次。二是使用能够区分层次的词汇：首先……，其次……，再次……，最后……一是……，二是……，三是……四是……一方面……，另一方面……主要、次要直接、间接、根本等。

从内容上来说，条理清晰指的是一种逻辑思维，考生在形成答案的过程中要仔细斟酌，保证在落笔之前就已完成了对要点的加工整合。如果逻辑混乱，形成的答案也将杂乱无章。比如，2010年918多省公务员考试第二题，要求谈谈“山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革”这一观点得出的主要依据。我们在作答时应围绕整合的目的、政策、效果这三个方面展开，如此形成的答案，便能有条有理，层次分明。

(二)观点明确

观点明确指的是考生支持什么，反对什么，都要明确予以陈述，不能模棱两可。

观点不明确，在综合分析类试题中的主要表现如下：一是对问题的评价缺乏明确观点二是对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等缺乏明确概括，以罗列问题的表现形式代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳三是对导致问题产生的因素、影响、危害、后果以及为什么要解决问题等，没有明确认识和清楚表述。

需要注意的是，观点正确是观点明确的前提，不正确的观点再明确也是无用的。考生要充分联系给定材料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定材料所要表达的实质观点，在作答中“为我所用”。

(三)分析合理

要做到分析合理，需把握以下两点：第一，找准、找全分析对象第二，分析要合乎事理，符合逻辑。

1.找准、找全分析对象

找准、找全分析对象，是确保分析合理的前提。如果分析对象都搞错，分析再合理，最终也会与正确答案差之千里。

2.合乎事理，符合逻辑

即分析必须符合客观对象自身存在与发展的规律符合由低到高、由简单到复杂、由显到隐、由外到内、由重到轻、由主要到次要的事物客观顺序和认识顺序、表达顺序(可以是正向，也可以是逆向，不管正向排列，还是逆向排列，都必须符合正确的顺序)也要符合辩证法关于联系发展、内因外因、量变质变、对立统一、原因结果、偶然必然、现实可能、内容形式、现象本质等原理。

我有历年的国考试卷，可以给你参考一下，怎么样？至于怎么考，有什么不懂的还可以问我，这次我也报了

下面是2010年的，我附上来吧：

2010国考真题

给定资料

1、海洋是人类家园的重要组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口呼海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资金源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。

随着工业化、城市公的快速发展和人口数量的增长，全球污染愈益严重。海污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封性强。自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。但近30年来污染加剧。情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼苗类有63种，2004年只30捉，带鱼、鳓鱼、真鲷，银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发生赤潮灾害87次，累计赤潮面积2。05万平方公里。

2001年，国务院正式批准由国家环保局、国家海洋局、交通部等到有关部门和开津、河北，辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海泮生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实与项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等到内容。实现区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域。以每五年为一个实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。

科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水，工业废水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海上养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排水、污，做了大量工作，但是我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90%经上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业，交通等政府管理的不管治理,管治理的管不了排污.”众多主体分享渤海的环境效益与经济效益,这就使渤海成为典型的”公地”,直接影响沿海地方政府治理的积极性,造成治理工作效率低下.《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：“污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公理，较上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的话35%。其中，轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44%、56%和57%，污染程度明显加重。近年来的连续监测结果显示，进入21世纪以后，海南省环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重是污染海域的总面积呈上升趋势。”显然，《碧海计划》近期目标难以如期实现。但是很多专家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《渤海环境保护总体规划（2008-2020）》的制定提供了可借鉴的经验教训。

2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008-2020年）》，规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等到五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。

2、1996年联合第二次居大会提出了“宜居城市”有概念。在现代城市建设中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只的这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生的需求，使城市成为适宜所有的居民工作、生活和居住的家园。

扼守渤海海口的W市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”，准备扩大的“宜居”范围，决定污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区，此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，雨，污水冲刷的垃圾堆，向大海直扑下来，沙滩脏的没处下脚，海水散发出扑鼻的恶臭，新码头的修建已经动工，眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间。另外，远遥村的村名还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了。W市对海岸环境的整治，是从“景观治理”的角度来搞的，而市区周边的渔村，没有主动地旅游项目，常年一传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。“远遥村的人也是W市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居’的日子？”

W市所辖的银滩自然环境优美，于2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区。银滩开发初期的定位是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房，准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着，又有几家石油化企业也来开发房地产，盖楼卖给自己的职工，相关石油、石化产业也准备搬迁过来。大喜过望上网W市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城！“据称。如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60万人，现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基。”

W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”，引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收人肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多了，钱也好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不在清静了吗？”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用？”

3、兵库县是日本重要的工业区和港口区，沿海岸线的许多地区，工厂林立，许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝，我饿这些工厂所在的陆地，很多都是填海形成的。20世纪中期，日本经济高速发展，人口迅速增加，国土面积狭小的日本开始规划填海造地，从1945年到1975，厄本政府总计填海造地11.8万公顷（相当两个新加坡的面积），并统一进行工业布局，将炼油、石油化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少中转运输费用。日本有关专家指出，港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车等成本下降，促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，而且使以石油为原料的石油治炼、石油化学、合症。最明量的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。整个日本的近海域外经历了20世纪六七十年代的产重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污，情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难。由于工厂和域市长期排放污染，海底大量滋生细菌，导致亦潮频发。其次是滩涂减少。日期本环境厅发表调查数字显示，1945年至1978年，日本各地的沿海滩减少了约3。9万公顷，后来每年仍然以约2000公顷的速度消失。过度的填海还导致日本一些港湾航道的水流明显减少流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化。因此，日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此设立了专门的“再生补助项目：基金，并且引导地方政府，居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。例如20世纪80年代，地处神户地区的日本钢铁公司搬走后，兵库县及下辖尼崎市政府马上把工厂空地买下不，经过20年的改造、建设。原来的大型钢铁厂变成了一块综合性绿地。在治理工作中，兵库县政府鼓励大家在自己家周围和工厂区种植植物，所有费用都由政府提供，并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织维护和管理。当地官员表示：“我们计划用100年不彻底改变和恢复这一地区的生态环境。“难怪环保专家这样说：兵库县堪称‘环保错位’的典型。“现在，日本的各种海洋环保研究机构正在不断进行各种实验，希望能够找到恢复海洋生态环境的更好的方法，这些实验包括人造海滩及人告海岸、人造海洋植物生存带等等。经过把各种技术组合起来进行实验，各种小鱼小虾，贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围，显示着环境的改善。日本专家介绍说：“我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入时非常巨大的。“关于恢复海洋环境的工作思路，日本专家表示：”必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物和生态环境。

4、A市早在宋代就享有“东海明珠“的美誉。眼下，这里正在打一场保卫：蓝色国土“的扫黑战役。此：黑：非黑社会势力，而是污染所至“黑水”，A市海岸带流淌的黑水是漂染，造纸、电等企业排放的废水。J市与S市均为A市所辖的县级市。早在1997年，频临海湾在郊区西滨镇兴建“电镀集中控制区”。当时环保专家对选址作了这样的评估：“西滨镇位于J市上风向，地面水的下游，沿岸海域养殖较多，若从环境角度考虑，建水污染型企业并不造宜。但在J市现有的条件中，相对于其它地区，此处还是相对较好的选择。在不增加污染负荷的情况下，选址还是可行的。”于是J市便决意将“电镀集中控制区”建在西滨镇。当时，J市考虑的只是本辖区的环境尽量不受污染。至于会不会危及下游S市，那是其次的问题。事实上，兴建“电镀集控区”，可能造成一系列严重后果。一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放对工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。二是A市所属对几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和吓类对产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。四是贝类具有附记重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此，省水产厅发文，明确提出“按环保的条件评估，不宜重J市西滨镇设立电镀集控区。”但是，就在为选址争议期间，西滨镇已经陆续兴建了一些严重污染环境的工厂，使下游S市附近对水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地，80%的村民从事水产养殖，正常的年景，全村的养蛏收入都在四五千万元，所缴税款比一些乡镇的数额多得多。自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水，就成了墨汁一般的臭水沟，几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜。据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了，蛏苗的养殖和产量逐年下降，至2004年，全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元。村民们失去了固定收入，年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下，癌症患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行检测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用，这也是培育内水质、地质环境逐年恶化的结果。

2006年1月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简洁明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理近海；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监督，巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收招标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区我污染源治理。2月市政府通过啦市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》3月有关部门完成啦全市近海水域的污染源调查。4月政府出台啦对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。5月，市人

养市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头将被切断。S市政府也出台了“专项整治方案”将全市70家企业列入污染源监控名单。市政府还计划在四五年内投入3.4亿元用于海水污染，并将在今后内逐步淘汰全市的禽兽养殖业，尽力减少污染源。该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气。如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。

5．天津地处渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区，在临港工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里以外港口疏浚航道的泥沙源源不断的抽吸过来，在这里吹填造路。工程负责人：“这样做的话既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临海工业区总体规范吹填造路80平方公里，而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填。目前一期20平方公里已面完成建设，成为国家级现代化的循环经济示范区。天津临海工业区主任说：“天津的南面污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，适合围海，会改造这块的生态环境有达到发展经济的需要。”在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境呢？记着注意到在新建的陆地上，原来被污染的海滩，已经变成了绿洲，草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。

假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也想不到脚下金黄色的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来，这又是为什么呢？天津港负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就考虑生态环境的要求，港口布局按三大块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制订了一系列的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给与使用金的相应减免”等等。

作答要求

一、认真阅读给定的资料简要回答下面两题

1、《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有很多方面的原因。请依据“给定材料1“

分别进行概括。

要求：准确、全面。不超过200字

2、“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。

要求：准确、简明。不超过150字。

二、针对w市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。

要求：

1、 准确全面，切实可行。

2、 调理清楚，表达简明。不超过300字。

三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请您结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

要求：

1、 对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地描述；

2、 体现政府精神，使全世界关心、支持污染整治工作；

3、 通俗易懂。不超过400字。

四 、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目；自选角度，写一篇文章。

要求：

1、 中心明确，事实与观点紧密结合；

2、 语言畅达，调理清楚；

3、 总字数800-1000字。

参考范文

实现海洋开发与保护双赢

近年来，从沿海的海岸带到近海的海岛，海洋资源开发范围不断扩大，而其造成的我国天然的海岸线减少、海岸带生态环境遭受破坏以及近岸海域污染形式严峻等影响，越来越引起大家的关注和思考。海洋环境保护是当今世界共同关心的海洋生态保护问题，也是重大社会经济问题，已成为科学技术领域重大的研究课题，人类发出了“善待海洋就是善待人类自己”的呼声。

首先，保护也是一种发展。海岸、海岛都要做好保护工作。目前，国家海洋局正在积极呼吁加快《海岛保护法》出台。对于有争议的海域，中国一直倡导‘搁置争议，共同开发’的原则。在“搁置争议，共同开发”之前，我们应该提议‘共同保护’。这样更容易被一些国家所接受，大家更加注意保护海岛，而不只是索取利益。通过共同保护，更加有利于今后我们海岛资源的可持续利用。我国的海岛资源丰富，是我国经济发展触角有待延伸的一片广阔空间。但是，由于缺乏合理的开发利用规划，导致了无序、盲目开发的混乱局面，使得海岛及其周围海域资源衰退，生态环境恶化等。海岛一定要规划好，保护好。其实保护就是一种发展。保护好了海岛和海岸，就是保护了亲鱼产卵地和幼鱼栖息地，保持了鱼类的再生能力，实现了渔业资源的可持续利用，为渔民的生产生活带来了保障。

其次，统一规划，有序利用。在强调保护海洋资源的同时，如何实现合理利用呢？海岛、海岸都是珍贵的资源，我们一定要有序利用，高效使用，不能很粗放地开发利用。我们要明确一个观念：它们都是宝贵的蓝色国土资源，不能盲目开发，无序利用，国家要做好统一规划。要做好边界工作。目前界限不清的情况主要是三种：一是河口跟海域的界限不清，或者说根本没有确定一条分界线，目前是哪个单位强势就归哪个管；二是省份之间管辖的河口、海域要划清界限。由于界限不清，沿海地区之间的争端时有发生。三是由于海域划界不清，引起与边界国家的海洋资源争端、岛屿归属等争议问题。建议国家要出台相关政策保护我们的岛屿。如果相对地划清界限，就可明晰各方开发的权利和相应的保护责任，改变“各自开发，无人保护”的无序局面。

第三，保护与利用是可以互利互惠的。那么，保护与开发之间到底如何平衡？我们不是为了保护而保护，而是要实现利用与保护的双赢。有人认为保护和利用是一对矛盾，我认为，只要坚持科学发展观，保护与利用是可以互利互惠的。

总之，我们要以科学发展观为依据做好科学研究、合理规划、有序开发三方面的工作，三者缺一不可。

申论ABC类区别：

1、申论A类。各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷；

2、申论B类。各级机关中从事财务管理、审计、经济管理等工作的职位，申论考试使用B类试卷；

3、申论C类。各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位，申论考试使用C类试卷。

ABC试卷采取四题形式，延续了联考的特征，C类虽有四大大题，但是第一题有两小问，这和我们过去的预测完全一致，体现了向国考五题靠近的趋势。在题目设计上，AB难度相当，C类略难。

拓展资料：

申论（概念）

申论，国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。

申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。

参考资料：百度百科-申论

在生活中，不仅公民需要掌握法律知识，对于法律工作者来说，更需要掌握，并且在任职之前需要参加法律资格考试。下面是我为你整理的法律职业资格考试卷，希望对你有用!

法律职业资格考试卷选择题

1.我国的宪法解释权归属于( B )

A. 全国人民代表大会 B. 全国人大常委会

C. 全国人大主席团 D. 全国人大法律委员会

2.行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，()可以撤回撤回行政复议申请的，行政复议终止。

A经说明理由 B经复议机关批准

C无须说明理由 D经复议机关所在地人民法院批准

3.我国现有能源生产结构中，哪种可再生能源所占份额最大?( )

A.太阳能 B.水能 C.风能 D.地热能

4.下列物中( D )属于法定孳息。

A.耕牛身体内部的牛黄 B.苹果树上成熟的苹果

C.三资企业中白领工人的工资奖金 D.股民获取的股息

5. 调解书经双方当事人签收后，一方当事人有正当理由而反悔，则()

A.人民法院应当继续对案件进行审理，并及时作出判决

B.当事人可以另行起诉

C.当事人可以向上一级人民法院提出上诉

D.当事人可以申请再审

6. 许某为索取债务而非法扣押、拘禁债务人康某，时间长达两天之久，其行为()。

A.构成非法拘禁罪 B.构成绑架罪

C.构成敲诈勒索罪 D.不构成犯罪

7. 下列法律规范中( A )效力最高

A. 法律 B. 行政法规 C. 地方性法规 D. 规章

8. 消费者协会就损害消费者权益的行为，应当()受损害消费者提起诉讼。

A.受理 B.支持 C.代理 D.负责

9. 生产下列哪种类型的砖对土地损毁最大?( )

A.粘土砖 B.混凝土砖 C.灰砂砖 D.透水砖

10. 我国刑罚的目的是预防犯罪，包括特殊预防和一般预防。其中，一般预防的对象是()

A.犯罪分子 B.刑满释放人员

C.社会上的不稳定分子 D.一切公民

11. 对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服提起行政诉讼，被告是( )

A、被委托的组织 B、委托的行政机关

C、委托的行政机关的上一级机关 D、委托的行政机关和被委托的组织 221、行政诉讼的被告提交答辩状的时限应当在收到起诉状副本之日起( )

A.5日内 B.7日内 C.10日内 D.l5日内

12. 我国公民有哪些权利，同时也是义务( A )

A. 劳动权、受教育权 B. 批评、建议、检举权

C. 监督权 D. 依法服兵役和参加民兵组织

13. 不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干( C )作为它的派出机关

A. 行政公署 B. 区公所 C. 街道办事处 D. 居委会

14. 警察甲与某歌舞厅老板是朋友。该歌舞厅有组织卖淫嫖娼的活动，公安机关接到群众举报后，决定组织警力于当天夜间前去查处。甲和其他几名警员接受了该项任务后，甲立即通知了乙，致使夜间的查处活动无功而返。甲的行为()。

A.不构成犯罪 B.构成包庇罪

C.构成滥用职权罪 D.构成帮助犯罪分子逃避处罚罪

15. 现场管制应由()行使。

A.县级公安机关

B.县级以上人民政府公安机关

C.县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准

D.地、市级公安机关

16. 公务员晋升职务，应当逐级晋升。符合什么情况的，可以按照规定破格或者越一级晋升

职务?()

A.德才兼备 B.表现优秀 C.立功 D.工作特殊需要

17. 甲公司与劳动者王某协商一致解除合同，王某的月工资8000元，甲公司所在地的上年度职工平均工资为1500元。根据《劳动合同法》，甲公司向王某支付经济补偿的月工资标准为( )。

A、1500元 B、3000元 C、4500元 D、8000元

18. 居民委员会和村民委员会是( C )

A. 基层政权机关 B. 基层权力机关

C. 基层群众性自治组织 D. 基层政权机关的派出机构

19. 李某在上班途中拾得一个皮包，内装手机、现金等财物，李某在现场等候了一会儿，未见失主，就携包上班，次日李某见到报纸上登了一则启事，写明“如有拾得者，酬谢1000元。”李某见失主寻找的正是自己拾得的皮包，便将皮包返还给失主，但在李某向失主请求酬谢时，被失主拒绝，李某应当享有哪些权利，负有哪些义务?( B )

A.无偿归还拾得物，因为我国法律未规定拾得人有获得报酬的权利

B.归还拾得物，有权要求失主偿还因此而支出的费用，但无权获得报酬

C.归还拾得物，无权要求失主给予报酬

D.归还拾得物，有权要求失主支付1000元的酬金

20. 缓刑的适用对象只限于()。

A.被判处拘役的犯罪分子

B.被判处管制的犯罪分子

C.被判处3年以下有期徒刑的犯罪分子

D.被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子

21. 国有土地使用权转让是指国有土地使用权人将通过 ( ) 取得的国有土地使用权予以再转让的行为。

A.转让方式 B.出让方式 C.抵押方式 D.出租方式

22. 我国1997年刑法典实施以来，全国人大常委会根据形势发展和惩治犯罪的需要，以制定刑法修正案的模式，对刑法典进行修改补充。至今已颁布了几部刑法修正案?()

A.四部 B.五部 C.六部 D.七部

23. 甲趁夜深人静时窜入居民乙的屋中盗取现金1万元，刚要离开，被惊醒的乙发觉，甲为逃脱而将乙打伤。甲的行为构成()。

A.抢劫罪和故意伤害罪 B.盗窃罪和故意伤害罪

C.故意伤害罪 D.抢劫罪

24. 全国人民代表大会举行会议的时候，联名提出质询案的全国人大代表不得少于( D

)以上

A. 3 人 B. 5人 C. 10人 D. 30人

25. 现场管制应由()行使。

A.县级公安机关

B.县级以上人民政府公安机关

C.县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准

D.地、市级公安机关

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公务员考试，国考与省考的具体差别如下：

1、国考与省考的组织单位不同。

我们首先要从概念上进行区分，国考的全称是中央机关及其直属机构招录公务员考试，是由中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局组织，为中央、国家机关及其直属机构招录公务员，招考人员是面向全国的。

省考以各省为单位，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅以及省公务员局组织的招录考试，为省、市、县、乡四级机关招录公务员，招考范围是在本省。

2、国考与省考的考录机关不同。

简单来说，考录机关就是录用公务员的单位，也就是公务员考试的需求方。而按照考录机关的层级、隶属关系，公务员考录的职位可以分为中央和地方两大序列，国考即中央序列职位的考试，省考即地方序列职位的考试。

而按照机构的性质和职能，中央和地方两大公务员考录序列，又可以分为多种类别：

国考即中央公务员考录序列，可以分为中央党群机关、中央国家行政机关、中央国家行政机关直属机构和派出机构、国务院系统参照公务员法管理事业单位四个系统。

省考即各省的公务员考录序列，机构和职位分类在实际上与中央四大系统有着对应的关系，也可以分为党群机关、行政机关、行政机关直属机构和派出机构，在总体上是参照公务员法管理事业单位四个系统。

3、国考与省考的招考对象范围不同。

国考和省考的招考对象均为符合各项条件的我国公民，在这点上是没有太大区别的，但是国考和省考的具体招考对象是不同的。仔细来说，国考招考具有全国性，全国各省区的公民都可以报考，是没有户籍限制的而省考的招考范围则相对小了一些，一部分省区、部分职位会有户籍上的限制，建议各位考生在报考的时候要仔细核对每个职位的户籍限制条件。

4、国考与省考的考试科目相同但细节有所不同。

在笔试方面，国考和省考在公共科目命题上有区别，国考和省考的命题模式不同。国考一般会有自己的命题组，而省考的试题分为独立命题和统一命题，独立命题的省份有自己的命题程序，统一时间考试的省份则由国家命题组和各省命题组的共同拟定。

5、国考与省考的考试时间不同。

国考的报名时间为每年10月的中下旬，考试时间在每年11月的第四个星期日，或者是12月的第一个星期日。

而省考的考试时间差异就比较大了，部分省份的省考集中在每年的3~5月、9月份，也有一部分省份会在下半年举行，比如河南，但是在时间上就比较分散了，还有少数的省份一年内有春、秋季两次考试。

6、国考与省考的考题难度有差别。

从总体上来说，国考相对于省考难度会更大一些，国考题量的较大，申论方面国考试卷分副省级和地市级两种，对于考生的答题要求也是不一样的，对于字数的要求也会更高一些。

7、国考与省考的录用待遇有差距。

东部沿海和一线城市的公务员平均工资水平要高于中西部地区，财税、金融、证券监管部门的工资福利水平要高于其他部门，基层财经纪律执行宽松的地区机关奖金数额要高于市地级以上的机关。