国际贸易中，反倾销和反补贴是什么意思

反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施，一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售。

反倾销问题在《关税及贸易总协定》中有明确规定，但实际上各国各行其是，仍把反倾销作为贸易战的主要手段之一。

从商品角度来看，各国发起反倾销调查比较集中的商品有钢材、纺织品、汽车零件、轻工产品等。美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴调查，要求对从原产于我国的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对我国政府的补贴征收额外的反补贴税。一旦美国对我国无缝钢管征收高额反倾销税，我国大多数无缝钢管出口企业将被迫退出美国市场。除欧盟和美国外，反倾销调查。

其次多个国家还对我国产的聚酯纤维、粘胶纤维等纺织原料也实施了反倾销措施。9月8日，欧盟对原产于我国的聚酯高强力纱发起反倾销调查，这是2008年底中欧纺织品协议到期后，欧盟首次发起的对华纺织品贸易救济调查。此外，印度也对我国的聚酯纱线、粘胶纤维、尼龙长丝等多种纺织原料发起反倾销调查。而已经裁决征收反倾销税的主要有巴西对我国的粘胶纤维、巴基斯坦对我国的聚酯纤维、阿根廷对我国的聚酯纤维和纺线分别征收反倾销税。

（记者

翁阳）

继六日欧盟宣布对华无缝钢管征收最终反倾销税，七日美国又决定对中国无缝钢管实施反倾销和反补贴立案调查，这意味着中国向美出口的钢管产品基本全部受限。

由美国钢铁公司等发起的此次贸易救济申请，要求对华无缝钢管征收百分之九十八点三七的反倾销税，同时加征反补贴税。美国国际贸易委员会将于下月初作出初裁，若该委员会作出同意裁决，美商务部将于今年十二月和明年二月分别就反补贴税和反倾销税作出初裁。

据业内人士介绍，近两年包括钢管在内的钢铁产业成为中美贸易摩擦的重灾区，美已对华钢铁产品多次发起“双反”调查，此次无缝钢管案案值大约四亿美元，美国际贸易委员会作出同意裁决的可能性很大。

今年四月末，美对中国向其出口的最主要钢铁产品油井管启动“双反”调查，涉案金额逾二十六亿美元，超过了轮胎特保案的二十亿美元。九月上旬，美商务部初裁决定对华油井管加征临时反补贴税，反倾销初裁则将在十一月上旬公布。

来自中国官方的统计称，今年一至八月，共有十七个国家(地区)对华发起七十九桩贸易救济调查，涉案总额逾百亿美元，同比分别增长百分之十六点二和百分之一百二十一点二。

日前来自世贸等一些研究机构的调查显示，全球贸易保护主义呈愈演愈烈趋势。在世界经济依然萧条的今天，G20峰会反对贸易保护的共同承诺形同虚设，许多国家都在打自己的“算盘”。

此间专家指出，作为贸易保护主义的最大受害者，中国一方面要对各种不合理贸易限制加强沟通磋商或进行反制，支持鼓励相关企业积极应诉、上诉，据理力争；另一方面也要认识到改变贸易结构与产业升级方为最终出路，因为中国目前出口大多为劳动密集型产品，并属于可被他国替代的过剩产品。

2011年5月16日，阿根廷工业部贸易管理及政策副国务秘书处照会中国驻阿根廷使馆经商参处，通告根据工贸国务秘书处2011年第144号决议，阿方已结束对原产于中国的钢管的反倾销调查，并决定不采取最终反倾销措施。该决议2011年5月3日起生效。

中国出口钢管到阿根廷是没的反倾销税的. 但是无缝钢管出口到巴西,欧盟,美国,加拿大都是有反倾销的, 可以通过第三国转口的方式解决.

厚钢板

2016年10月7日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的非合金或其他合金厚钢板（certain heavy plate of non-alloy or other alloy steel）作出反倾销肯定性初裁。裁定中国涉案企业适用的临时反倾销税率为73.7%。涉案产品欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 7208 51 20、ex 7208 51 91、ex 7208 51 98、ex 7208 52 91、ex 7208 90 20、ex 7208 90 80、7225 40 40、ex 7225 40 60和ex 7225 99 00。

冷轧钢板

2016年8月4日，欧盟委员会发布对原产于中国和俄罗斯的冷轧钢板产品（cold rolled flat steel products）的反倾销终裁公告，裁定中国企业反倾销税率为19.7%～22.1%；俄罗斯企业反倾销税率为18.7%～36.1%。涉案产品欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 7209 15 00、7209 16 90、7209 17 90、7209 18 91、ex 7209 18 99、ex 7209 25 00、7209 26 90、7209 27 90、7209 28 90、7211 23 30、ex 7211 23 80、ex 7211 29 00、7225 50 80 和7226 92 00；欧盟TARIC编码为7209 15 00 90、7209 18 99 90、7209 25 00 90、7211 23 80 19、7211 23 80 95、7211 23 80 99、7211 29 00 19 和7211 29 00 99。本案的倾销调查期为2014年4月1日~2015年3月31日。损害调查期为2011年1月1日至倾销调查期结束为止。

冷轧不锈钢板

2015年8月27日，欧盟对原产于中国和中国台湾的冷轧不锈钢板作出反倾销终裁：原产于中国和中国台湾的涉案产品存在倾销，对成员国内产业造成了实质性损害，且倾销与损害之间存在因果关系，因此决定对中国和中国台湾涉案产品征收反倾销税，中国普遍反倾销税为25.3%。涉案产品海关编码为7219.31.00、7219.32.10、7219.32.90、7219.33.10、7219.33.90、7219.34.10、7219.34 90、7219.35.10、7219.35.90、7220.20.21、7220.20.29、7220.20.41、7220.20.49、7220.20.81、7220.20.89。

有机涂层钢板

2013年3月15日，欧盟对原产于中国的有机涂层钢板作出反倾销终裁普遍税率13.6%，反补贴终裁普遍反补贴税率44.7%。涉案产品在欧盟合并关税编码ex72107080、ex72124080、ex72259900、ex72269970下。

2011年12月，欧盟对原产于中国的有机涂层钢板进行反倾销立案调查；2012年9月，欧盟对此案作出肯定性初裁。

不锈钢管材

2017年1月27日，欧盟委员会发布对原产于中国和台湾地区的不锈钢管材（stainless steel tube and pipe）的反倾销终裁公告，裁定台湾地区企业反倾销税率为0.0%～12.1%；裁定中国企业反倾销税率为30.7%～64.9%。涉案产品欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 7307 23 10和ex 7307 23 90；欧盟TARIC编码为7307 23 10 15、7307 23 10 25、7307 23 90 15和7307 23 90 25。本案的倾销调查期为2014年10月1日~2015年9月30日。

1、美终裁中国产晶体硅光伏电池存在倾销和补贴行为

美国商务部2012年10月10日作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税（“双反”）扫清了道路。按照美方贸易救济程序，除美国商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。

美国国际贸易委员会定于2012年11月23日左右作出终裁。如果美国国际贸易委员会也作出肯定性终裁，即认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关对相关产品征收“双反”关税。

2、欧盟对中国无缝钢管征收反倾销税

欧盟2006年9月24日建议，对产自中国的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税，税率高达39.2%，适用于圆截面和外部直径不超过406.4毫米的无缝钢管。最终裁定将由欧委会提交欧盟理事会通过，于10月8日前公布。

欧盟委员会发布公告，决定继续暂停对原产于中国的钼铁的反倾销措施，有效期到2008年1月31日止。

2006年10月24日，由于成员国内市场环境发生变化，以及钼铁的市场价格过高等因素，欧盟委员会决定将对原产于中国的钼铁的反倾销措施暂停9个月。欧盟委员会在此次公告中称，由于成员国内市场并未好转，因此决定继续暂停该反倾销措施。

3、加拿大申请对我油气套管进行调查

加拿大TenarisAlgomaTubes　(TAT)公司向加拿大边境服务署提出申请，要求对原产于中国的无缝钢制油气套管进行反倾销和反补贴调查。

TAT公司称，2001年以来，由于存在大量补贴，中国企业得以长期低价向加拿大市场倾销涉案产品，对加拿大国内产业造成了实质性损害和实质性损害威胁，因此，要求加拿大边境服务署在进行反倾销调查的同时，就中国政府对涉案产业的各种补贴进行反补贴调查。

加拿大边境服务署将于8月13日前就是否立案作出决定。

加拿大对我铜管件作出复审裁决

加拿大边境服务署对原产于中国的铜管件作出反倾销和反补贴期中复审裁决，中国应诉企业天力管件有限公司、诸暨市浩海空调器制造有限公司的补贴率为零；未应诉企业的倾销幅度为242%，补贴率为17.73元/千克。

4、武钢成功打赢巴西涂镀板卷反倾销官司

巴西对自中国进口的涂镀板卷反倾销调查结果公布，此次反倾销调查以零税率结案，这个历时一年半的反倾销案件以武钢获胜圆满结束，此次胜诉为武钢减少惩罚性关税1400万美元，

此次巴西涂镀产品反倾销应诉获得无税结案，为武钢进一步开拓南美市场，扩大钢铁产品出口创造了更加有利的条件。同时进一步巩固了武钢的行业地位，并为将来我国应对其他国家发起的贸易救济案积累了宝贵经验。

2011年4月，巴西发展工业和外贸部发布公告，对2010年全年自中国进口的涂镀板卷启动反倾销调查。由于武钢出口数量和金额居国内各钢厂之首，中钢协决定由武钢负责牵头此次反倾销应诉工作，宝钢、鞍钢、邯钢和唐钢等单位协助配合。

在案件调查中，巴西调查机关将武钢涂镀产品的正常价值按照韩国企业数据测算，高出武钢出口价格30%。如果本次反倾销应诉不成功，武钢将会面临较高的反倾销税率。

为确保应诉取得胜利，武钢成立了反倾销工作领导小组，并聘请在国内外反倾销应诉领域有较强实力的律师事务所代理应诉和抗辩工作。与此同时，充分利用中钢协在行业的影响力，联合多家钢铁企业多次前往外交部和商务部等政府主管部门沟通汇报，争取政府部门支持。

5、巴西对我曲轴连杆举行听证会

巴西发展工业外贸部贸易保护局致函中国驻巴西使馆经商参赞处，巴西发展工业外贸部贸易保护局举行对原产于中国的自行车整体曲轴连杆的反倾销终裁听证会。

根据巴西法律规定，并不强迫参加听证会，欲参加会议的人员须提前5天报名，否则不得与会。有关方应至少在开会前10天，即8月13日前，向贸易保护局提交书面抗辩材料。各利害关系方可在听证会结束后15天内就审理的有关主要事实提出意见。

巴西对我纤维毯发放调查问卷

日前，巴西发展工业外贸部贸易保护局决定对原产于中国的合成纤维毯进行反倾销调查。在召开终裁听证会前，有关代表可要求巴西贸易保护局组织更多利害关系方参加会议，以便讨论案件进程并发表意见。

有关利害关系方须书面通知巴西贸易保护局其指定的应诉代表，所提交的相关材料须由该代表签字。如指定境外代表，须通过巴西驻该国外交机构通知巴西贸易保护局确认授权人和被授权人的身份。

参考资料来源：百度百科-反倾销

不过中国也开始对欧盟进行其他的反倾销了

反倾销一词，多见于国外市场针对中国企业。11月9日开始，中国对原产于欧盟和日本的进口高性能不锈钢无缝钢管征收9.2%至14.4%的反倾销税，实施期限为5年。11月9日，主推此次反倾销调查的武进不锈钢管有限公司沈卫强总经理，在商务部网站看到这一裁定时长出了一口气，“历时一年多终于赢了。”

据常州市商务局产业损害调查处朱爱民处长介绍：“这次的反倾销案在国内不锈钢管行业还是首例。”

2011年7月5日，武进不锈钢管有限公司邀请同行向国家商务部提出申请，对从欧盟和日本进口的高性能不锈钢无缝钢管产品进行反倾销调查。武进不锈钢管有限公司宋建新总经理介绍说，涉及的三个牌号产品都是电厂锅炉的核心部件。

商务部随后展开调查，其中一个名叫S30432的产品进口量最大，在2008年以前是进口产品一统天下，此后国内企业开始有能力批量生产，进口商品每吨人民币价格却从20余万元迅速下跌到13万元。受到倾销的冲击，国产货销售十分低迷。沈卫强说，“公司这个牌号销量，从2008年的近千吨，降到了现在的500吨。”

2011年9月8日，商务部发布公告，对欧盟、日本的12家公司展开反倾销调查。“国外公司当然不会买账，他们提出两大问题，一是他们的产品与我们不同类，二是指责国内企业技术不过关。”为此，沈卫强两赴北京陈述情况。

事实面前不容狡辩。经过对相关产品的理化特征、外观、原材料、客户群体、价格等全方位考察，商务部认定双方产品为同一类型。宋建新说，“我们的产品不仅通过各项检测，也拥有多项专利。这些产品装在价值几个亿的锅炉上，买得早的已经用了近四年了。要是技术不过关，哪个客户敢用？”

商务部数据还显示，2008年至2010年，S30432被调查产品的进口价格比同期国内价格低了3%—28%。2011年1—6月，该牌号被调查产品进口价格低于国内销售价格15%以上。因此，调查机关认定，调查期内，S30432对国货的销售产生了明显的削减作用。

2012年5月8日，发布初裁“存在倾销”。11月8日，终裁结果在商务部网站发布：自2012年11月9日起，对原产于欧盟和日本的进口上述产品征收9.2%至14.4%的反倾销税，实施期限为5年。

参考资料：

朱爱民认为，此案对制造业有着积极的影响，“面对国际竞争，要善于使用国际规则，这一成功的反倾销案，给所有中国企业上了生动一课。