《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。
《商品房销售管理办法》第十六条：“商品房买卖合同应当明确以下主要内容：(一)当事人名称或者姓名和住所;(二)商品房基本状况;(三)商品房的销售方式;(四)商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间;(五)交付使用条件及日期;(六)装饰、设备标准承诺;(七)供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任;(八)公共配套建筑的产权归属;(九)面积差异的处理方式;(十)办理产权登记有关事宜;(十一)解决争议的方法;(十二)违约责任;(十三)双方约定的其他事项。”
因此，如果商品房认购协议的内容包含了《商品房销售管理办法》所规定的所有内容，而且开发商已经按照约定收受购房款的，那么，购房认购协议就等于房屋买卖合同。当事人的权利义务，应当按照购房认购协议的约定处理。
商品房认购合同是约定商品房买卖合同基本事项，以约束双方继续就合同订立进行磋商谈判的合同。合同载体包括认购书、订购书、优先购买协议等文书。作为购房意向书或者是认购书来说，只是双方就是否购买这个房屋达成一种意向性的协议，对房屋的一些具体问题都没有包括进去，需要双方签署正式的买卖合同，才能在法律上正式确定一个房屋的买卖关系的成立。
认购合同与商品房买卖合同属于预约与本约之关系，二者合同内容、合同目的、权利义务、违约形态、违约责任形式等存在较大区别，但认购书具备一定条件可以认定为买卖合同，当事人义务将产生质的变化，由双方履行磋商义务变更为出卖人交付房屋、买受人支付价款。因此，房屋认购书或者房屋认购合同一般情况下和购房合同不一样，也就是说，房屋认购书不等于购房合同。认购书的目的是约定双方日后要签订购房合同，认购书是为签订正式的购房合同做准备。但是根据目前的法律规定，房屋认购书并不是完全与购房合同没关系，在符合法律规定的情况下，房屋认购书会转化为购房合同，这个时候，认购书就等于购房合同了。
一、认购合同与 购房合同 有什么区别? 一般情况下， 购房 认购协议不等于 房屋买卖合同 。购房认购协议与房屋买卖合同属于预约与本约之关系。 购房认购协议是 商品房 买卖双方在签署预售合同或 买卖合同 前所签订的协议，是对双方交易房屋有关事宜的初步确认。开发商承诺在一定期间内保证不将房屋卖给除认购人以外的第三人，认购人则保证将在此期间内遵循协议约定的条款与开发商就 买房 事项进行商谈。这种认购行为的主要特征是买卖双方约定的为将来订立合同而谈判的义务，而并非最终达到签约。认购协议中一般确认认购人打算购买的商品房的位置、朝向、楼层、房价及签订房屋房买卖合同的时间。认购人在购房前作为签订房屋买卖合同的保证，向开发商支付一定数额的 订金 或者 定金 。 房屋买卖合同是根据《中华人民共和国 合同法 》、《中华人民共和国 城市房地产管理法 》及其他有关法律、 法规 之规定，买受人和房地产开发企业，在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖商品房达成的协议。买卖合同也是确定 不动产权 利人、办理《不动产权证》和确定业主人的重要依据。 购房认购协议的目的是约定双方日后要签订房屋买卖合同，认购协议是为签订正式的买卖合同做准备。但认购协议具备一定条件可以认定为买卖合同，当事人义务将产生质的变化，由双方履行磋商义务变更为出卖人交付房屋、买受人支付价款。 二、购房认购协议同什么情况下等于房屋买卖合同? 《最高人民法院关于审理 商品房买卖合同 纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。 《商品房销售管理办法》第十六条：“商品房买卖合同应当明确以下主要内容：(一)当事人名称或者姓名和住所(二)商品房基本状况(三)商品房的销售方式(四)商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间(五)交付使用条件及日期(六)装饰、设备标准承诺(七)供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任(八)公共配套建筑的产权归属(九)面积差异的处理方式(十)办理产权登记有关事宜(十一)解决争议的方法(十二) 违约责任 (十三)双方约定的其他事项。” 因此，如果商品房认购协议的内容包含了《商品房销售管理办法》所规定的所有内容，而且开发商已经按照约定收受购房款的，那么，购房认购协议就等于房屋买卖合同。当事人的权利义务，应当按照购房认购协议的约定处理。 建议购房者在购房前仔细阅读好购房认购协议及房屋买卖合同，提前同开发商协商好各项事宜，避免日后出现不必要的纠纷。
买房认购书被认定成买卖合同的两个条件
第一，具备买卖合同的基本要素。
这个要素是商品房销售管理办法第16条明确规定的:当事人信息、房屋状况、销售方式、房价及付款方式、交付条件等12项，再加上其他需要约定的事项，如果这些都有，认购书就有了买卖合同的要素。
第二，出卖人已按约收受购房款。
退定金咨询我问收条开的是什么款项时，很多有些困惑和不解，这就是原因。现实中开发商会有直接将认购书作为购房合同的情况，或者是附条件变成，其中就会有收受房款。
如果交的是定金，那所做的事情全都是为了签订正式合同，但如果交的是房款，那就已经实质履行购房合同了，想拉回定金阶段就很麻烦，所以要提前问清楚。
